英國內(nèi)政大臣艾倫·約翰遜表示，將采取更嚴格措施控制學(xué)生簽證的發(fā)放。
學(xué)生簽證的新要求
1、歐盟以外的申請人，其英語水平必須達到近似英國 GCSE ( 普通中等教育證書 ) 的水平，而不是現(xiàn)行的初級水平；
2、攻讀學(xué)士學(xué)位以下課程者，每周獲準工作10小時，而不是現(xiàn)行的20小時；
3、攻讀學(xué)士學(xué)位以下課程且課程包含工作實習(xí)的申請人，其所申請的教育機構(gòu)必須在新制定的 “ 良好信譽贊助者名單 ” 上（ Highly Trusted Sponsors List ）。
4、就讀課程時間不足6個月的申請人將不能攜帶家屬進入英國，此外， 攻讀學(xué)士學(xué)位以下課程的申請者，其陪讀家屬不得在英國工作；
正在北京等候簽證的郭凡說，她去年九月就將續(xù)簽的簽證申請遞交上去，五個多月過去了，也沒有回音。24歲的郭凡曾在倫敦國際英語學(xué)校（International House London）讀了一年的語言，去年九月回國辦理簽證續(xù)簽，準備返回英國攻讀媒體專業(yè)碩士。
郭凡說：“盡管新的規(guī)定不會直接影響我，但簽證交上去這么長時間沒有辦下來，這跟英國收緊簽證政策肯定有很大的關(guān)系。”
有利有弊
郭凡認為，新規(guī)定提高對申請者英語水平的要求是對的。她說：“這對中國學(xué)生來講是利大于弊，畢竟是為了自己以后到英國生活更方便。”不過，郭凡說，縮短打工時間和限制陪讀的新規(guī)定，有點“讓人為難”。“我愿意打工，如果我能保證出勤率，保證每次的考試成績，為什么不能利用空余時間，讓我的生活水平更高點呢？而且這也是接觸社會，學(xué)習(xí)提高的過程。”
在英國埃塞克斯大學(xué)攻讀經(jīng)濟學(xué)本科的Michael說：“我2007年第一次來英國就是讀語言課程，學(xué)習(xí)了一個月，當(dāng)時對語言完全沒有要求，如果按現(xiàn)在的規(guī)定，我肯定來不了。”Michael說，出臺這一政策會攔住很多讀短期課程的人，不過他表示也能理解內(nèi)政部提高英語水平要求的做法。“到英國后，語言會很重要，如果來之前沒有一定的語言基礎(chǔ)，來后會比較困難。”他說，這反映出英國移民政策的“關(guān)門”趨勢。“我的確感覺到這幾年來英國的留學(xué)生越來越多，我在倫敦讀預(yù)科的那一年，每天都聽到中文或者是其它國家的語言。”
有些苛刻
來自臺灣的陳建廷在倫敦完成研究生學(xué)位后，沒有選擇享受旅游免簽政策，而是申請了一個學(xué)期20周語言強化課程，為的就是在拿到畢業(yè)證，申請PSW工作簽證前，可以提前開始找工作。幸好他趕上了政策調(diào)整前的“末班車”，否則，他邊學(xué)習(xí)邊打工的計劃就要泡湯。對內(nèi)政部要求申請人英語水平接近GCSE的水平，陳建廷說“這有點苛刻”。“很多人來這里是為了學(xué)習(xí)英文，對那些英文基礎(chǔ)差，又沒有英語環(huán)境的人來說，就沒有機會來這里學(xué)習(xí)英文。”陳建廷正考慮打工的事情，因為每天上課才三個小時，有很多空余時間，當(dāng)?shù)弥獌?nèi)政部將打工時間從20小時減半至10小時候，他很失望。“英國的消費水平高，尤其在倫敦，經(jīng)濟上有些學(xué)生恐怕就負擔(dān)不起了。”他說，英國出臺這一政策可能與國內(nèi)經(jīng)濟形勢不好有關(guān)，不希望外國人搶了本國人的工作機會。
與郭凡相比，陳建廷認為限制陪讀沒有什么不對，“不到六個月的短期課程，沒必要讓家人陪讀，除非他們自己也有學(xué)業(yè)，否則來旅游就行了。”
政治考慮
曹群是倫敦南部的英國科羅伊登學(xué)院主管國際教育的副校長，他說，新規(guī)定的出臺對兩個領(lǐng)域的影響最大。“一個是借留學(xué)來英國非法打工的假留學(xué)生，另一方面是斷了英國國內(nèi)賺假留學(xué)生學(xué)費的教育機構(gòu)的財路。”不過，對曹群這些長期從中國高校招生來英讀書的專業(yè)人士來說，新政策也會產(chǎn)生“副作用”。
曹群舉例說，去年九月他們學(xué)校舉辦六個月短期交流項目，有六名昆明理工大學(xué)的學(xué)生順利地得到簽證過來；如今由于政策收緊，七、八名湖北工業(yè)大學(xué)的學(xué)生當(dāng)中，只有兩人首次簽證順利過關(guān)，其他人都被拒簽。“由此看出，上面政策的改變馬上造成直接的影響，使我們意識到英國的政策風(fēng)向在變。”曹群說，新政策有英國政府政治上的考慮，如果說“理解萬歲”的話，英國政府這么做有他的道理。
“當(dāng)英國經(jīng)濟不好的時候，政府都會打移民牌，這很正常。不過，這有些因噎廢食，雖然的確有人濫用英國的學(xué)生簽證，報讀短期課程，然后非法打工，甚至消失在人海當(dāng)中，不過，確實有中國學(xué)生家庭條件很好，就是希望來英國學(xué)習(xí)語言和文化。”曹群分析說，英國的學(xué)生簽證會繼續(xù)變化，“如果經(jīng)濟好轉(zhuǎn)，或者英國在爭奪海外留學(xué)生市場上被其它國家超越，屆時英國政府可能會相對放松簽證要求。”
中國駐英國大使館教育處一等秘書力洪說，新的政策對所有非歐盟國家適用，并非針對中國。他說：“目前大陸來英國的留學(xué)生主要在正規(guī)大學(xué)讀書，我們也鼓勵學(xué)生就讀正規(guī)大學(xué)，教育處也在網(wǎng)站上公布了正規(guī)教育機構(gòu)的名單，供學(xué)生查詢。”力洪說，目前這一政策內(nèi)容還不具體，使館教育處將進一步觀察。
