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        方便考生 節約成本 簡化程序 嚴格管理

　　今年11月，往年那種三四千名報考清華大學研究生的北京考生在清華園排“長龍”進行免冠照片拍照的“壯觀”場景將不再重現。取消現場照相，這是清華大學研究生院招辦新近推出的五項改革舉措之一。

　　據清華大學研究生院招生辦公室主任郭釗透露，為了尊重考生，方便考生，使整個研究生報考流程更加科學化和人性化，研究生院在反復研討的基礎上，從管理方式上推出了五項改革措施：

　　第一，取消考前資格審查，將資格審查留待復試時進行。

　　有過研究生報考經歷的人都知道，為證實符合報考資格，以前考生要在報考前郵寄或親送畢業證書等相關證件給報考學校，經過該校資格審查后方能拿到“準考證”。今年清華大學決定報考前不進行資格審查，而將資格審查留待復試時進行。清華大學每年報考碩士研究生的考生就有上萬人，每年考生和學校花在報考前資格審查方面的成本累積達50萬元之巨，可見此項改革節約人力財力成本的效果是非常顯著的。

　　第二，報考清華大學研究生在報名時不需要考生所在單位簽署同意意見并蓋章。

　　考生所在單位簽署同意意見，是以前報考研究生報名的必備程序。今年報考清華大學研究生不再需要考生所在單位簽署同意報考的意見。剛上任三個月的清華大學研究生招辦主任郭釗認為，對考生、考生所服務的單位和招生單位三方來說，考生與招生單位之間是一種報考與選拔錄取的關系，而考生與所在單位之間是由合同產生的各類責任關系，應由考生本人與簽約單位協商處理，與招生單位無關。在招生單位與考生服務單位之間，如果考生系非委托培養人員，二者實際上不存在任何關系。至于考生所在單位是否同意考生繼續深造，是考生所在單位與考生雙方之間的關系。由于有些單位把是否批準參加研究生入學考試作為束縛員工的一個措施，而導致極少數考生為了獲得考試資格采取其他迂回措施，譬如去其他單位蓋章等，這在客觀上也造成了檔案和人事管理的混亂。

　　第三，在北京考區報考清華大學研究生不用到報名現場拍攝免冠照片。

　　2001年為了適應“一站化”的需求，北京考區的考生前來清華大學參加資格審查時，學校采取現場數碼照相的方式獲取考生的照片信息，使該照片在以后的各個環節通用。既然資格審查已經放在復試時進行，如果讓考生僅為了數碼照相再來學校就大可不必，發張照片即可解決。當初最先在全國實行考生在報名點現場數碼照相的清華大學，如今又最先“否決”了自己，改為考生網上報名，從網上下載報名信息表，把當月正面免冠黑白一寸照片貼在信息表上寄給清華大學，清華大學把這張照片掃描下來，用于報考證、監考老師的花名冊、學生考試現場的桌面報考條、錄取通知書、入學報到現場等地方，既方便了考生，也可以避免冒名頂替事件的發生。郭釗說，以前，很多考生擠在一個地方照相，如果“非典”反彈，這項工作如何進行？如何保證校園安全、滿足考生就餐條件？同時還需要大量的管理人員進行各種服務性的工作，造成管理成本的提高。

　　第四，對在北京考區參加考試考生的考試資格證明，改“準考證”為“報考證”。

　　考生報名后只需直接在網上下載“報考證”，憑報考證、身份證或軍官證就可以參加考試。郭釗說，我們習慣認為研究生招生考試是國家和有關招生單位組織的由考生參加的選拔考試，但從某種角度來看，報考研究生是考生交報考費、有關招生單位組織考試的一種服務性行為。只要考生符合報名的一些規定，招生單位就應提供考試服務。郭釗同時指出，改“準考證”為“報考證”雖然只有一字之差，但是體現了管理觀念的轉變。“準考”是招生單位對考生資格審查通過之后準許考生考試，隱含了考生的考試權需要招生單位的批準；而“報考”是考生交報考費就可以享有考試權，這種權利不需要招生單位再批準。

　　第五，絕大多數現在全國市面上能夠用的信用卡、儲蓄卡，都可以支付清華大學考研報考費。

　　從網上支付報名費，這是清華大學近年來研究生招生的管理方式之一。以前清華大學研究生招生網絡只認中國工商銀行的牡丹卡，今年為了進一步方便學生，清華大學與北京首都信息發展股份有限公司合作，使考生可以利用首信網上支付平臺付費。該平臺可以接受50多種信用卡和儲蓄卡，大大方便了考生，但清華大學要額外支付服務費用。郭釗說，清華大學的理念是：即使學校貼錢，也要方便考生。

　　取消考前資格審查是不是報名的人就多了？什么人都可以報？郭釗強調說，這種擔心在理論上成立，但實際上是不必要的。清華大學研究生院的招生簡章中明確規定，如果不符合報考資格，即使考生考試成績達到復試條件，清華大學經審查發現其不符合報考資格，便不會給予復試機會，更談不上錄取。資格審查也是對考生誠信品質的一種考驗，如果明知不符合報考資格故意采取不當手段欺騙招生單位，這種考生堅決不能錄取。將資格審查安排在復試時進行，有效審查的數量將大大減少，也使得資格審查的時間可以更充分，審查更嚴格仔細，從而全面提高審查質量。清華大學研究生院的招生理念是：嚴格把關，科學選拔，在保證招生質量的同時力求節約社會成本，節省學校和考生雙方的人力物力投入。

　　為了從根本上杜絕冒名頂替現象，清華大學除了讓考生在信息責任方面簽字以外，還將在復試階段對多胞胎等特殊人群進行多種體征的收集。同時清華大學也正在考慮用更科學的方法進行招生管理，杜絕冒名頂替事件的發生。

　　郭釗說，今年的研究生招生管理改革試點，清華大學進一步從尊重考生的角度，設計了一些更人性化的管理方式，并具有可操作性。實際上，招生不僅僅是高校和考生之間的關系，還涉及到上級主管部門以及與考生相關的其他部門。他說，研究生招生辦公室是一個服務部門，要做好對研究生導師和考生的服務工作。我們工作的目標是讓導師招收到優秀的學生，讓優秀學生選到滿意的導師。招生工作一定要做到科學、公正、公平，要進一步完善機制，使其更加規范化。對于應當加強的環節，我們將不惜成本加強；不是十分必要又浪費人力物力的環節，將大刀闊斧地減少甚至完全略去。研招辦將在操作過程中密切注意從一線反饋的各種信息，特別是有關招生制度方面的問題和建議將得到高度重視，以改進我們正在進行思考和改革的管理流程，使我們的管理更加科學完備，真正保證研究生招生工作的嚴肅與高效。