“異地高考的口子是放松了，可是年底細(xì)則能不能出來，今年就要高考的孩子要不要回老家，我看還是很懸。”戶口在河南而現(xiàn)在在廣州海珠中學(xué)讀書的學(xué)生王澤仁的媽媽一臉惘然地說。日前，備受關(guān)注的異地高考終于有了眉目，國務(wù)院要求各地年底前出臺細(xì)則，這重燃了外來工子女和家長(微博)們的一絲希望。可是對于年底就要報名明年就要高考的學(xué)生來說，仍未能放下心頭大石。
開學(xué)首日，藝路網(wǎng)到外來務(wù)工人員子弟學(xué)校走訪發(fā)現(xiàn)，異地高考地方細(xì)則能不能在高考報名前出爐，門檻設(shè)定過高受惠人員是否會很少？增加的錄取指標(biāo)我能不能享受到？考后就地錄取還是返鄉(xiāng)錄取，這些懸而未決的問題依然讓學(xué)生家長揪心。
開學(xué)首日：校長不敢公開細(xì)談新政
沒有豪華的禮服和精彩紛呈的開學(xué)禮，但校長的動員演講很是鼓舞……昨日，海珠中學(xué)的開學(xué)儀式簡單而不失隆重，因為對于師生來說，異地高考松了口子可謂是學(xué)校開辦12年來的心愿。“這個政策讓我們看到了希望。” 校長郭開枝說。然而，讓不少學(xué)生感到一絲遺憾的是，校長的講話非常鼓舞，可是對于他們最為關(guān)心異地高考政策，在開學(xué)儀式上卻只字未提。
“我們還是非常謹(jǐn)慎，在還未收到正式文件之前不敢輕易傳遞這份喜悅。”校長郭開枝說，在此前，對于異地生是否能在廣東借考或者具備什么條件才能異地高考，每年的政策都會有變動。“這個政策從方向來說是好事，但是一跟大家說了，到時候不是這個情況，家長可能會不理解。”他說。
千呼萬喚的異地高考新政出來，在全國贊揚聲一片。但對于熟稔操作的一線學(xué)校和老師來說，卻始終感到事情沒有這么簡單，迷霧也一時未能揭開。
高三生：邊坐等新政邊拿老家教材復(fù)習(xí)
戶口在河南駐馬店的高三王澤仁正為一紙準(zhǔn)考證發(fā)愁,在他看來，是否能在廣東考試這直接決定著他上本科還是大專。可是，由于老師也沒有明確說，自己沒有看到文件，所以只能做好兩手準(zhǔn)備。
一開始，父母準(zhǔn)備在從化買房換準(zhǔn)考證，可最近發(fā)現(xiàn)這個想法已經(jīng)“泡湯”了，因為即便轉(zhuǎn)戶籍也沒有用。現(xiàn)在，比起此前的埋怨和不知所措，澤仁目前已經(jīng)把心態(tài)調(diào)整到了更好的狀態(tài)。今年，同為老鄉(xiāng)、師兄的任卓返鄉(xiāng)后成功考上大學(xué)給了澤仁增添了不少信心。從今年暑假開始，澤仁就已經(jīng)從堂哥那里拿到了老家的教材開始復(fù)習(xí)，“家鄉(xiāng)的局限性較大，廣東的出題形式更為創(chuàng)新，范圍也更廣。目前能做的只有認(rèn)真學(xué)習(xí)，應(yīng)該差不了多少。”澤仁笑得有些無奈。
“政策早出一天，我們就早一天吃個定心丸。”王澤仁的媽媽說，離高考還有最后一年的時間，孩子已經(jīng)等不起了。
焦點1
在高考報名前能否出臺？
每年高考都在12月報名，而這也恰好是國務(wù)院為各地制定出臺細(xì)則的“大限”。因此，今年高三學(xué)生能否受惠在異地高考成為眾家長的焦點。
王澤仁媽媽說，“我們已經(jīng)聯(lián)系好老家借考的學(xué)校，一旦不符合政策條件，立馬將孩子送回老家學(xué)習(xí)。實在不行就只能下學(xué)期回去讀，繼續(xù)下一輪復(fù)習(xí)。”澤仁媽媽說，不管自己最后符不符合條件，都希望政策能夠較早出臺，“時間越晚，我們就越被動。”
海珠中學(xué)教導(dǎo)處主任趙翔說，希望今年“異地高考”政策能有所突破。他說，越早看到信息，對學(xué)生的鼓勵作用越大，“不僅僅是高三復(fù)習(xí)的勁頭更大，對高一高二的學(xué)生也會有明顯的帶動效應(yīng)。”
焦點2
設(shè)置門檻會把學(xué)生分成三六九等？
除此之外，哪些才是文件當(dāng)中的符合異地高考的條件的人群，也一樣備受關(guān)注。
根據(jù)教育部等四部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》（以下簡稱《意見》），將根據(jù)進(jìn)城務(wù)工人員在當(dāng)?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所（含租賃）和按照國家規(guī)定參加社會保險年限，以及隨遷子女在當(dāng)?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況，確定隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件，制定具體辦法。
“雖然《意見》給地方政府政策制定預(yù)留了空間，但各地在具體政策制定過程中，一定會設(shè)立門檻來進(jìn)行限制保護(hù)本地學(xué)生的利益。”不少老師與家長都擔(dān)心在廣州這個擁有龐大外來工的城市，更是會將“異地高考”的門檻提高。河南的張先生告訴記者，他雖然在廣州打工15年，卻并沒有買過社保。他說，如果將社保納入政策，她女兒將無法享受“異地高考”帶來的實惠。澤仁媽媽同樣希望政府不要把政策制定得太復(fù)雜，“廣州這邊本來生活壓力大，如果說一定要買房或者購買社保什么的，將會打擊一大片。” 趙翔表示，如果將上述條件納入審核中，表面上看是規(guī)范了，實際上是無意之間把學(xué)生分成了“三六九等”。
焦點3
增加的錄取比例只是杯水車薪？
另一方面，《意見》也提到將增加高校對人口流入大省增加招生計劃。
“這一點是對我們有好處的，但是估計也不會很明顯。” 王澤仁說，“畢竟有這么多人競爭。”
據(jù)記者了解，目前在廣東省接受義務(wù)教育的外省戶籍學(xué)生約171萬人。如果異地高考完全放開，高中階段教育每年需要新增19萬個學(xué)位。而對于高考錄取，如果要保持廣東目前80%左右的高考錄取率不下降來算，每年需新增15.2萬個招生計劃。“即使將擴(kuò)大錄取的比例全部用于招收外來工子女，依然很難把這么多學(xué)位消化掉。”海珠中學(xué)校長郭開枝說。
趙翔就認(rèn)為，增加招生指標(biāo)確實有困難，如果能先增加部分指標(biāo)就能惠及很多學(xué)生，這已經(jīng)是一個很大的進(jìn)步，“凡事都不可能一蹴而就，不能一次性解決，就先解決部分，然后再想對策。”趙翔建議，增加的部分招生計劃，一定要確保用在外來工子女身上，要防止挪作他用，“比如根據(jù)各學(xué)校的學(xué)籍注冊信息，算出外來工的比例，根據(jù)比例增加相應(yīng)的招生計劃。”
焦點4
折算成績是替補還是折騰？
另外，具體到異地高考的方式也是頗受關(guān)注。
據(jù)悉，目前“異地高考”主要有兩種可行的實現(xiàn)方式，一種是考試錄取都在流入地進(jìn)行，一種是在流入地借考，折算分?jǐn)?shù)回鄉(xiāng)錄取”。許多受訪家長和學(xué)生都表示，最好的情況當(dāng)然是在廣州考試廣州錄取，一方面省了孩子來回奔波的勞累，也解決了孩子適應(yīng)新題型和新環(huán)境的煩惱。不過，面對招生指標(biāo)有限，返鄉(xiāng)錄取對于不少家庭也是不錯選擇。“這已經(jīng)算是一種優(yōu)待了。”王澤仁認(rèn)為，“異地錄取折算分?jǐn)?shù)”也不失為一個好的辦法。
關(guān)于“異地高考折算成績”的做法，趙翔認(rèn)為由于各省情況不同，折算分?jǐn)?shù)將很難具體執(zhí)行。但作為一個 “替補”的方法，折算成績的做法可以考慮，關(guān)鍵是找到一個科學(xué)的折算辦法，否則將同樣有失高考的公平。
很多外來工或者是拾荒的、打零工的，或者是賣菜的小攤販，甚至可能是走鬼，這樣的人群不僅沒有固定的職業(yè)，更別提交稅和參加社保了，但孩子是無辜的，他沒有辦法選擇出生的家庭，他應(yīng)該接受平等的教育。——海珠中學(xué)教導(dǎo)處主任趙翔
只要保證外來工子女在流入地高中三年學(xué)籍完整，有連續(xù)就讀記錄，就應(yīng)提供考試錄取的機會。——海珠中學(xué)校長郭開枝
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