近年來，異地高考問題日益成為社會關(guān)注的焦點，外地生源要求獲得在流入地參加高考的權(quán)利，本地學(xué)生則擔(dān)心放開后擠占了自己的教育資源。甚至前幾天還出現(xiàn)了北京家長與外地家長在教育部門外對峙的情況。如此讓教育部門左右為難，進退維谷。
為什么會出現(xiàn)如此令人糾結(jié)的現(xiàn)狀呢?異地高考表面上看是教育問題，本質(zhì)上則是社會經(jīng)濟的問題。筆者以為，異地高考問題的出現(xiàn)，需要具備三個條件，一是教育資源的獲得在個人發(fā)展中具有關(guān)鍵性的作用，二是教育資源分配不均，三是人員流動性的增加。因為教育資源在個人發(fā)展中有著關(guān)鍵性的作用，因此人們的努力目標(biāo)就是搶奪有限的優(yōu)質(zhì)教育資源，這是異地高考問題出現(xiàn)的最根本動力;其次，如果這優(yōu)質(zhì)的教育資源各地分配得公平，那么人們也不用去考慮異地高考;再者，如果人們像計劃經(jīng)濟時代那樣都被限制在出生地，基本上沒有流動，也不會出現(xiàn)異地高考的問題。只有當(dāng)人們既看到了教育資源分配的不公平，又無法改變這一現(xiàn)實，同時人員流動又放開了，于是，通過在資源富余地參加高考獲得優(yōu)質(zhì)教育資源就成為人們的必然選擇，異地高考的問題就順理成章地出現(xiàn)了。
根據(jù)筆者提出的學(xué)業(yè)規(guī)劃與個人發(fā)展學(xué)理論，在理想狀態(tài)下，影響個人發(fā)展的最主要因素只能有兩個，其一是個人的選擇，其二是個人的努力，也就是社會應(yīng)當(dāng)給予個人最充分的自由發(fā)展的保障。前面講到，優(yōu)質(zhì)教育資源的獲得成為影響個人發(fā)展的關(guān)鍵性因素，至于自身的選擇與努力倒在其次，這顯然是沒有達到筆者所講的理想狀態(tài)。而它又成為異地高考問題的根源。那么這一根源是如何產(chǎn)生的，又該如何消除呢?它其實是計劃經(jīng)濟的必然現(xiàn)象。計劃經(jīng)濟時代，由于社會經(jīng)濟資源有限或者稀缺，個人發(fā)展的機會也相當(dāng)有限，只能按照國家規(guī)定的道路上學(xué)、招工或者參軍等，而上學(xué)成為個人向上流動的最主要的通道。這時的社會公平只能稱為機會公平。即給每個人平等地參加競爭的機會，至于能否獲得相應(yīng)的社會經(jīng)濟資源，則看各人的努力程度。這一機會便是高考。國家爭取給每個人參加高考的機會，但能否通過高考獲得上大學(xué)的資格，則要依靠自己的努力。通過高考錄取的可以上大學(xué)，畢業(yè)后成為國家干部，獲得良好的發(fā)展平臺。沒通過的只能在較低的平臺上發(fā)展，比如做工、務(wù)農(nóng)等等。
實行改革開放后，尤其是建立市場經(jīng)濟體制以來，人們的上升通道得到了空前的擴展，除了傳統(tǒng)的參加高考，人們可以通過打工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)、留學(xué)等各種渠道獲得自身的生存發(fā)展，實現(xiàn)自己的人生價值。顯然，這時的公平就比計劃經(jīng)濟時代具有了更高的層次和價值，我把它稱為起點的公平，它不僅給了個人努力的權(quán)利，更給了個人選擇的權(quán)利。如果這一趨勢得以持續(xù)并不斷加強，那么高考在個人發(fā)展中將不再顯得那么至關(guān)重要，人們心目中的所謂名牌大學(xué)等優(yōu)質(zhì)教育資源也就不會那么炙手可熱，于是，人們也就不再會為了搶奪所謂的優(yōu)質(zhì)教育資源而爭得面紅耳赤，異地高考的問題也就無從談起。
然而，我們看到的現(xiàn)實是：這一市場化改革以來所形成的良好發(fā)展趨勢并未得到持續(xù)和加強，反而由于政府的過多介入和國進民退等潮流的影響，造成了打工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)等新的個人上升渠道的狹窄甚至堵塞，一度顯得不那么重要的高考和優(yōu)質(zhì)教育資源又成為人們心中的神，在人才市場中，名牌大學(xué)畢業(yè)的身份雖然不再有計劃經(jīng)濟時代的絕對的競爭優(yōu)勢，但依然有著巨大的相對競爭優(yōu)勢，于是，今天的人們?nèi)匀皇侨绱说卦谝猥@得名牌大學(xué)等優(yōu)質(zhì)的教育資源，異地高考的問題浮出水面。因此，筆者認為，病雖在異地高考，根卻在社會經(jīng)濟改革。
當(dāng)然，這并不意味著教育部門可以無所作為，因為我們的目標(biāo)是建立完善的市場經(jīng)濟體制，那么在目前并不完善的市場經(jīng)濟體制下，如何很好地適應(yīng)它并逐步地向理想邁進?當(dāng)是教育部門思考的中心。以筆者之見，在目前起點公平尚未做到的情況下，我們應(yīng)當(dāng)退而求其次堅持機會公平，也就是給參加高考的學(xué)生以公平的競爭環(huán)境。這就說到了異地高考問題出現(xiàn)的第二個條件，即優(yōu)質(zhì)教育資源分配不均，最明顯的例子就是北京學(xué)生考取北大、清華的機會要遠遠高于河南、山東等省。在這種情況下，外地學(xué)生當(dāng)然會相方設(shè)法地爭取到北京參加高考。而北京的學(xué)生也會拒絕外地生源蠶食他們的利益。這種情況下怎么辦?很簡單，就是將優(yōu)質(zhì)教育資源公平分配，即在分配優(yōu)質(zhì)高教資源(比如一本院校)的招生計劃時，應(yīng)當(dāng)按照全國統(tǒng)一的錄取率進行分配。這樣，各地的錄取機會相同，學(xué)生也就不會再有異地高考的期望了。
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