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末子曰:為何“異地高考”熱情不高
整理:中國美術高考網   |  來源:   |  作者:  |  發布時間:2013-09-15 22:13:08
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 8月31日晚,國務院辦公廳轉發教育部等部門《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試工作的意見》,對于被社會廣泛關注的“異地高考”政策提出了明確規定,給各地訂出最晚時間線:各地有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺。(9月1日《京華時報》)接著,教育部長袁貴仁在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示:中華人民共和國的公民,應當享有同等的入學機會。異地高考要有條件準入,首先家長在當地需有穩定工作、住所、收入并交了各種保險。學生也要符合條件,各地將會根據實際情況,決定什么樣的學生跟本地生享有同樣權利。(9月6日新華社消息)
  千呼萬喚使出來。異地高考議了很多年,是無數外來人員及其子女望眼欲穿之事。如今,《方案》已經確實,意味著導地高考將有望實行,國務院給出各省異地高考政策的最后時間,這對教育制度的進步來說或許是遲到的春天,希望國家能藉此機會更好地劃分教育資源,體現教育公平,這對于外來務工人員子女原本是一件天大的喜事。然而,據統計,“異地高考”僅獲46%網民支持。京滬兩地更是95%市民反對。為什么?這本是一個多么令人振奮的消息,卻為何沒有看到相應的熱情?是公眾真的理智了?還是公眾對這件事情已經疲憊抑或心存疑慮?……
  筆者以為,一是公眾對“異地高考”的落實仍有疑慮。“異地高考”是無數外來人員及其子女望眼欲穿之事,也是在人口頻繁流動的社會背景下必須破解的一個難題。然而,具有中國特色的異地高考,經過自下至上多年的催促,十年之久終見呼應、破題,而且現在的情況依然是,教育部門光打雷不下雨,等著地方拿出方案;地方政府則毫無積極性,等著教育部統籌安排。在相互等待與觀望中,“異地高考”出路又將在何方?二是公眾對“異地高考”的“準入條件”不存期待。從面上看來,教育改革還是向前走了一步。但對異地高考的有關政策基本上不值得等待,等到各地政策猴年馬月出來了,其中的相關規定不知有好多,一條一條限制你,到頭來你跑不到那么多證明材料,只怪自己不夠格,不能怪政策。比如,第三條是務工人員的工作性質是不是當地所需要的。這真是匪夷所思。三是質疑地方政府“保護政策“下制定異地高考政策的公正性。千呼萬喚,姍姍來遲,異地高考政策并沒有給公眾太大的驚喜,僅“解釋權”劃歸地方一舉,就可能消解相關政策的正效能。同時也要注意防范相對應的民間措施,因為一個政策的出臺,往往會執行不到位、不嚴格,另一方面鉆空子的人大有人在,這樣將更進一步的導致教育不平等。
  筆者還認為,應該說,此項政策只要認真執行,很多異地工作的父母異地上學的孩子,都將大大受益,也充分體現他們在異地所做的貢獻得到承認和肯定。要使“異地高考“擲地有聲,如何保障此項政策在陽光下運行,將是教育部及各省制定政策者都需要認真思考的問題。

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