解決異地高考，關鍵有兩個方面的問題得不到制度層面的支持。一方面，現有教育體制下，高考終究還是一個分配高等教育資源的方式，各類高校將招生計劃配額給各省和直轄市，通過高考予以分配，隨遷子女的加入，無疑使得本地考生能夠獲取蛋糕的幾率只會越來越少。
另一方面，由于各地教育質量的差異，學生考試獲取分數的能力也不盡相同，尤其是中部的一些省份，相當一部分學習成績中等的學生，如果放到東部沿海或西部等省份參加高考，不少的都能進入優等的行列。如果，他們實現異地高考，無形之中還會讓本地考生失去競爭力。
正是因為這些因素的影響，外來人口流入大的省份，都不愿意在戶籍上讓外來人口子女實現“高考移民”，固守著高考的“利益壁壘”。值得欣慰的是，此次由國務院批準的意見中，明確提出了“增加流入地招生計劃”以及“防止高考移民”，不能不說是抓住了問題的癥結。
不過，此獲批的意見只是粗線條的指導原則，真正在操作層面上能夠徹底讓各地敞開高考大門，則需要將上述兩個方面的問題細化，變成兼顧各方利益公平的規則，切好高考的“利益蛋糕”。
一方面，教育部應調整與改革分配方式，建立彈性的招生機制。比如，改變高考對地方招生的配額方式，高考的招生與所在地參考人數在全國高考總人數中的比例相掛鉤，這意味著城市接納的異地考生越多，地方贏得的招生名額就越多，相反，異地考生流出地相應的招生名額就越少，讓考生享有教育公平的普遍權利。
另一方面，要確立一個統一的準入標準，防止投機性質的“高考移民”。比如，能夠獲得異地高考的考生，必須在流入所在地就讀滿兩年時間。此外，要徹底暢通異地高考，還需要外來人口流入較多的省份，逐步加大教育資源的投入力度，要隨著資源供量的增加，逐步放低諸如外地人口收入、社會保障年限、住房條件等設置的門檻。
由此可見，與推進異地高考實施意見相對應的，既要有教育部等層面制訂好高考資源分配的“路線圖”，又需要各地列出穩妥推進的“時間表”。
