8月31日，國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門《關于做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當?shù)貐⒓由龑W考試工作的意見》，對于被社會廣泛關注的“異地高考”政策提出了明確規(guī)定，各地有關隨遷子女升學考試的方案原則上應于2012年年底前出臺。(9月1日《京華時報》)
近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口大范圍流動已成常態(tài)，隨同父母進入城市的義務教育階段適齡兒童也在不斷增加。然而，受“學籍、戶籍”雙重政策限制，隨遷學生不得不在接受完義務教育后回到戶籍地上高中。“異地高考”改革正式進入倒計時，無疑點燃了隨遷子女實現(xiàn)夢想的希望。
“異地高考”政策體現(xiàn)了教育部門改革的決心，是一項實實在在的“善政”。但要想“善政”達到理想的效果，還需要教育部門和地方政府“善為”——必須下定決心破解異地高考推行面臨的幾大難題，即門檻如何設置，如何兼顧本地戶籍考生的正當權益、實施的時間等。
《意見》雖然表示各地可以“因地制宜”確定條件，比如根據(jù)城市功能定位、產業(yè)結構布局和城市資源承載能力，進城務工人員在當?shù)氐暮戏ǚ€(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)和按照國家規(guī)定參加社會保險年限，以及隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學年限等情況，確定隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的具體條件，制定具體辦法。
必須承認，推行“異地高考”應該兼顧地方實際，尤其是教育的承載能力。但是，門檻究竟設多高，地方政府的權力顯然過大，這就難保不會出于地方經(jīng)濟利益或過度保護本地戶籍考生的利益，而抬高“異地高考”的門檻。因此，在異地高考具體條件和具體辦法的制定過程中，最為關鍵的是，必須要有民意的廣泛參與，尤其是不能忽略進城務工人員的意見。
就本地戶籍考生的權益而言，必須賦予學生和高校更多的選擇權，真正讓高考招錄實現(xiàn)公平合理。此外，在制定方案的時限規(guī)定上，此次出臺的《意見》并不明確，而是以“原則上”來進行約束，這在某種程度上給了地方政府繼續(xù)拖延的機會，為公平計、為隨遷子女權益計，亟需進一步明確出臺實施時間。
