近日，教育部辦公廳下發(fā)了《關于做好2016年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》，進一步對高校藝術類專業(yè)、高水平藝術團、高水平運動隊、保送生等4類特殊類型招生工作進行規(guī)范。
扎緊制度籠子、推進“陽光工程”、嚴肅執(zhí)紀問責
教育部部署做好2016年高校特殊類型招生工作
《關于做好2016年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知》說了啥，讓我們一起看看。
扎緊制度籠子
針對當前個別高校存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，教育部進一步細化、完善和重申了有關考試招生管理要求，明確政策紅線，防止各行其是、降低標準、打擦邊球。
教育部要求省級招委、高校招生工作領導小組要加強領導和統(tǒng)籌，省級招生考試機構、高校招生管理部門應負責統(tǒng)一研究制訂各有關特殊類型考試招生的報名和資格審核流程、考核辦法、評分細則、錄取規(guī)則等。
嚴禁高校將審核、考試、選拔等工作下放至學校內設學院(系、部等部門)獨立負責，嚴禁委托個人或中介組織開展特殊類型考試招生有關工作。
教育部要求各地各高校加強對考評人員的選拔、培訓和管理，各地或高校要與考評人員簽訂利益關系者回避責任書，凡與考生之間有親屬關系、指導關系及其他利害關系的，考評人員須在考前主動報告并申請回避，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)瞞報情況者將按有關規(guī)定進行處理。
建立違規(guī)評委黑名單通報機制，違規(guī)評委將終身不得參與各省(區(qū)、市)和高校組織的特殊類型招生考試工作。
嚴禁開展特殊類型招生的高校、內設學院(系、部等)及教職工組織或參與考前輔導、應試培訓。
推進“陽光工程”
重點加強招生信息公開，未經(jīng)公示的有關特殊類型考生一律不得錄取。
各地各高校要嚴格落實高校招生信息公開職責分工，通過本單位網(wǎng)站及時、準確公示有關合格考生信息。
藝術類專業(yè)考試結束后，省級招生考試機構和高校應分別負責在本單位網(wǎng)站公示藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考、校考合格考生信息。
教育部要求高校領導干部若其子女或其他直系親屬報考本校特殊類型招生，須向學校報備，并實行回避。
要針對特殊類型招生考試工作的特點，建立特殊類型招生考試仲裁機制，處理特殊類型招生中涉及專項測試的爭議申訴等有關問題。
嚴肅執(zhí)紀問責
教育部對考試招生中的違法違規(guī)行為堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、公開一起，嚴肅追究當事人及相關人員責任。
凡發(fā)現(xiàn)試點高校有令不行、有禁不止、有悖公平等問題，教育部將視情節(jié)輕重，暫停或取消相關高校的試點資格。
凡查實試點高校在某個特殊類型招生單項中存在違規(guī)行為的，暫停或取消學校該特殊類型招生資格。
教育部要求各地各高校加強特殊類型招生錄取新生入學復查。
一經(jīng)查實替考、違規(guī)錄取或冒名頂替入學等情況，一律取消錄取資格、不予學籍注冊。
對于涉及特殊類型考試招生的違法違規(guī)人員，要嚴格按照有關法律和規(guī)定嚴肅處理。
2016年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求
一高校藝術類專業(yè)招生
1.藝術類專業(yè)范圍。
《普通高等學校本科專業(yè)目錄(2012年)》中“藝術學門類”下設各專業(yè)，以及《普通高等學校高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)目錄(2015年)》中“藝術設計類”“表演藝術類”下設各專業(yè)和“民族文化類”“廣播影視類”等部分專業(yè)，統(tǒng)稱為藝術類專業(yè)。藝術類本科專業(yè)不得設專業(yè)方向。對因培養(yǎng)工作需要，確需在招生考試環(huán)節(jié)加以區(qū)分的，有關高校可設立招考方向(專業(yè)后加括號注明)，如舞蹈表演(民族舞方向)。高校不得將專業(yè)目錄中的藝術類專業(yè)列為其他藝術類專業(yè)的招考方向、不得將專業(yè)目錄中的非藝術類專業(yè)列為藝術類專業(yè)的招考方向、不得將專業(yè)目錄中的專業(yè)變相修改名稱后列為招考方向、不得將與本專業(yè)選拔和培養(yǎng)無合理相關性的列為招考方向。高職(專科)的招考方向原則上以相應專業(yè)目錄中列舉的專業(yè)方向為準。
2.藝術類專業(yè)招生辦法。
高校藝術類專業(yè)應綜合考慮考生藝術專業(yè)成績和高考文化成績，擇優(yōu)選拔錄取。同一高校同一專業(yè)(含同一專業(yè)下設各招考方向)應采用同一種錄取辦法。高校應提前向社會公布學校藝術類專業(yè)的招生辦法、分省分專業(yè)招生計劃等信息;設立招考方向的專業(yè)，應公布各招考方向的招生計劃和考核辦法。非藝術類專業(yè)不得執(zhí)行藝術類專業(yè)招生辦法。
3.藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考。
各省級招生考試機構應為本行政區(qū)域內考生組織美術和設計類專業(yè)省級統(tǒng)考，有條件的省(區(qū)、市)還應組織音樂、舞蹈、編導等其他藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考，不得在藝術類專業(yè)省級統(tǒng)考中組織非藝術類專業(yè)統(tǒng)考。省級招生考試機構應加強省級統(tǒng)考的規(guī)范化、標準化管理，探索和建立公平、科學、合理、有效的測試方式和評價機制，保證統(tǒng)考的區(qū)分度、信度和效度;要向高校提供統(tǒng)考成績相關信息，包括統(tǒng)考評分辦法、總體成績分布情況及相關合格考生信息。
4.藝術類專業(yè)校考。
高校藝術類專業(yè)招生原則上應使用省級統(tǒng)考成績作為錄取的專業(yè)成績依據(jù)。省級統(tǒng)考未涵蓋的藝術類專業(yè)，高校可組織專業(yè)校考。省級統(tǒng)考涵蓋的藝術類本科專業(yè)，高校若需補充考核，可面向省級統(tǒng)考合格生源在本校組織校考。若確需在校外設置考點，高校須向擬設考點所在地省級招生考試機構申請同意后，在當?shù)匾?guī)定的考試地點、時間范圍內協(xié)商相關考務事宜，并遵守當?shù)乜键c管理規(guī)定，主動接受監(jiān)督。未經(jīng)批準同意不得設考點。各省級招生考試機構負責統(tǒng)籌管理轄區(qū)內規(guī)定校考考點，對研究同意在當?shù)卦O置考點的高校進行指導和監(jiān)督。高校確定的校考合格人數(shù)不得超過相應藝術類專業(yè)招生計劃數(shù)的4倍。
5.藝術類專業(yè)高考文化成績錄取要求。
省級招生考試機構應因地制宜、分類劃定藝術類各專業(yè)高考文化成績錄取控制分數(shù)線，其中藝術類本科專業(yè)錄取控制分數(shù)線不得低于本省(區(qū)、市)普通本科第二批次錄取控制分數(shù)線的65%，藝術類高職(專科)專業(yè)錄取控制分數(shù)線不得低于本省(區(qū)、市)普通高職(專科)錄取控制分數(shù)線的70%，并逐步提高要求。凡已合并錄取批次的省份，省級招生考試機構劃定的藝術類專業(yè)錄取控制分數(shù)線原則上不得低于合并批次前的相應要求。錄取期間，各省(區(qū)、市)和高校不得為了完成招生計劃而降低初次劃定的最低錄取控制分數(shù)線。
6.規(guī)范部分高校藝術類專業(yè)單獨考試招生工作。
按照從嚴管理、推進改革的原則，經(jīng)教育部批準的29所獨立設置的本科藝術院校藝術類專業(yè)和13所高校的部分本科藝術類專業(yè)，2016年可不編制分省分專業(yè)招生計劃，可面向省級統(tǒng)考合格生源跨省組織專業(yè)校考，可自主劃定高考文化成績錄取控制分數(shù)線(以下簡稱自劃線)，其他事項執(zhí)行教育部統(tǒng)一要求。上述高校要率先垂范，加強藝術類專業(yè)考試招生工作規(guī)范管理。要認真研究各省(區(qū)、市)考試招生方案，按照科學、合理、公平、公正的原則，嚴謹、規(guī)范制定本校招生章程，經(jīng)學校主管部門審核后，須報教育部(高校學生司)統(tǒng)一核準備案。要在招生章程中對考生應知須知的內容及單獨考試招生工作事項做詳細、準確表述，如不做分省計劃藝術類專業(yè)的錄取規(guī)則、自劃線辦法等;錄取時應在本校網(wǎng)站公布自劃線，自劃線原則上不得低于生源省份藝術類同科類本科專業(yè)錄取控制分數(shù)線，藝術史論、戲劇影視文學、廣播電視編導、戲劇影視導演、播音與主持藝術及設計學類等專業(yè)應提高要求，舞蹈表演、表演(戲曲方向)專業(yè)可適當降低要求。
7.改進和完善藝術類專業(yè)投檔模式。
藝術類專業(yè)錄取工作安排在各省(區(qū)、市)相應普通本科、高職(專科)提前批次集中錄取。鼓勵各省(區(qū)、市)積極探索在藝術類專業(yè)試行基于省級統(tǒng)考成績的平行志愿投檔模式，增加高校和考生的雙向選擇機會，提高考生志愿匹配率和滿意度。
8.相關專業(yè)錄取辦法。
對于可授予藝術學學士學位的藝術教育、服裝設計與工程、風景園林、文化產業(yè)管理等4個非藝術類本科專業(yè)，高校若對考生有藝術專業(yè)基礎要求，須在招生章程中明確告知考生應參加的專業(yè)考試科類及錄取要求(凡省級統(tǒng)考涵蓋的專業(yè)測試，學校不得組織校考)，高考文化成績要求不得低于本校非藝術類專業(yè)所在批次錄取控制分數(shù)線，其中允許開展藝術類專業(yè)單獨考試招生的高校，不得低于生源省份普通本科第二批次錄取控制分數(shù)線。與上述專業(yè)對應的相關高職(專科)專業(yè)，由各省(區(qū)、市)參照上述要求制訂辦法。
9.藝術類學生入校管理。
凡藝術類專業(yè)錄取的學生，入學后不得轉入非藝術類專業(yè)。
二高校高水平藝術團招生
1.招生規(guī)模。
高水平藝術團(以下簡稱藝術團)招生規(guī)模不得超過試點高校上一年度本科招生計劃的1%，原則上僅面向高校組建的音樂(如合唱團、交響樂團、民樂團等)、舞蹈(如民族舞團、芭蕾舞團、現(xiàn)代舞團等)、戲劇(如話劇團、戲曲團、曲藝團等)類藝術團。試點高校要根據(jù)本校藝術團建設和發(fā)展情況，合理安排并公布藝術團分類別招生計劃。未設立藝術團的試點高校不能安排相應藝術團招生，不得招收與藝術團需要無關的藝術特長生。
2.考試招生辦法。
考生根據(jù)試點高校確定的報名條件，申請參加學校組織的藝術團相關項目專業(yè)測試;試點高校須嚴格按照測試結果擇優(yōu)確定合格考生名單及享受高考文化成績優(yōu)惠的相應錄取要求;專業(yè)測試合格、高考文化成績達到相應錄取要求且按要求填報相應高校志愿的考生可被擇優(yōu)錄取。試點高校公示合格考生人數(shù)不得超過學校藝術團招生計劃的2倍。
3.高考文化成績錄取要求。
試點高校結合本校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)要求，研究提出本校藝術團錄取考生高考文化成績最低要求方案，一般不低于本校在生源省份本科第一批次最終模擬投檔線下20分;對于少數(shù)藝術團測試成績特別突出的考生，高校可適度降低文化成績錄取要求，但不得低于生源省份本科第一批次錄取控制分數(shù)線，高校錄取此類考生人數(shù)不得超過學校當年藝術團招生計劃的15%，按不超過擬錄取考生數(shù)的2倍確定公示名單。對于合并本科批次的省份，省級招生考試機構應綜合考慮劃定高校藝術團參考錄取控制分數(shù)線，原則上不得低于合并批次前的相應要求;試點高校藝術團錄取要求不得低于相應參考錄取控制分數(shù)線。
4.高水平藝術團管理。
藝術團錄取的所有考生入校后均須參加藝術團教學排練、校園演出及比賽等活動。試點高校須與擬錄取的相關考生簽訂協(xié)議，明確入校后參加藝術團的義務和責任。
三高校高水平運動隊招生
1.招生規(guī)模。
高水平運動隊(以下簡稱運動隊)招生規(guī)模不得超過試點高校上一年度本科招生計劃總數(shù)的1%，并須在經(jīng)教育部核準公布的運動項目范圍內招生。凡不具備組隊條件、未設立專項運動隊、無法繼續(xù)承擔建隊任務的試點高校，不得安排該項目高水平運動隊招生。試點高校根據(jù)學校辦學條件，依據(jù)世界大學生運動會設置的主流項目和高校高水平運動隊管理要求，并按照程序調整運動隊項目。鼓勵和支持有條件的高校組建高水平足球運動隊。試點高校要根據(jù)本校運動隊建設和發(fā)展情況，合理安排并公布運動隊各項目(分性別、分位置或小項)招生計劃，其中集體項目每年招生人數(shù)不得超過該項目賽事規(guī)定的一方最多同時上場人數(shù)(如籃球項目男女隊每校每年最多各招5人)。
2.考試招生辦法。
考生根據(jù)試點高校確定的報名條件，申請參加學校組織的運動隊相關項目專業(yè)測試;試點高校須嚴格按照測試結果擇優(yōu)確定合格考生名單及享受高考文化成績優(yōu)惠的相應錄取要求;專業(yè)測試合格、高考文化成績達到相應錄取要求且按規(guī)定填報相應高校志愿的考生可被擇優(yōu)錄取。試點高校應加強考生報名資格審核，依據(jù)國家體育總局“運動員技術等級綜合查詢系統(tǒng)”核實考生運動技術等級，并對網(wǎng)上核實結果進行截圖保存。考生所持本人運動員技術等級證書中的運動項目應與報考高校的運動項目一致(原則上運動小項也應對應一致)。試點高校應面向廣大考生開展反興奮劑宣傳教育，可聯(lián)系國家體育總局開展興奮劑抽查工作，體育專項測試之前，應與考生簽訂《反興奮劑承諾書》。拒不簽訂承諾書或拒絕接受興奮劑檢查或抽查的考生，視為主動放棄考試資格。試點高校要嚴格按照測試結果擇優(yōu)確定合格考生名單，公示合格考生人數(shù)不得超過學校運動隊招生計劃的2倍。
3.高考文化成績錄取要求。
試點高校應結合本校發(fā)展定位和人才培養(yǎng)要求，研究提出運動隊錄取考生高考文化成績最低要求方案，一般不低于生源省份本科第二批次錄取控制分數(shù)線;對于少數(shù)體育測試成績特別突出的考生，高校可適度降低文化成績錄取要求，但不得低于生源省份本科第二批次錄取控制分數(shù)線的65%，高校公示的此類考生人數(shù)不得超過學校當年高水平運動隊招生計劃的30%。對于合并本科批次的省份，省級招生考試機構應綜合考慮劃定高校運動隊參考錄取控制分數(shù)線，原則上不得低于合并批次前的相應要求;試點高校運動隊錄取要求不得低于相應參考錄取控制分數(shù)線。
4.文化課單獨考試錄取方式。
獲得一級運動員、運動健將、國際健將及武術武英級(或以上)稱號之一的考生，可申請參加試點高校組織的文化課單獨考試，高校確定并公示的此類考生擬錄取人數(shù)不得超過學校當年運動隊招生計劃的20%。高校要切實提高文化課單獨考試的命題質量和選拔標準，不得為完成招生計劃而降低或忽視文化課成績要求。2017年起對試點高校文化課單獨考試方式進行調整，相關考生與報考“普通高等學校運動訓練、武術與民族傳統(tǒng)體育專業(yè)”的考生共同參加有關部門統(tǒng)一組織的文化課考試。
5.高水平運動隊管理。
運動隊錄取的所有考生入校后均須參加運動隊教學訓練和競賽活動。試點高校要與擬錄取的相關考生簽訂協(xié)議，明確入校后參加運動隊的義務和責任。
四高校保送生招生
1.保送資格條件。
根據(jù)教育部等有關部門規(guī)定，省級優(yōu)秀學生、中學生學科奧林匹克競賽國家集訓隊成員、部分外國語中學推薦優(yōu)秀學生、公安英烈子女、退役運動員等5類人員具備高校保送資格。凡教育部公布的2016年全國普通高等學校名單中的高校均有資格招收保送生。
2.保送錄取程序。
具備保送資格的考生應向有關學校或部門提出保送申請，經(jīng)省級教育行政部門、考試招生機構、有關部門及考生所在中學審核確認并通過多級公示后，參加有關高校組織的保送生綜合考核。高校根據(jù)綜合考核成績和學校選拔要求，確定擬錄取保送生名單并進行公示。各省級教育行政部門及有關部門應按照相關職責分工，加強對本單位負責的保送資格名單進行審核、公示，并對審核結果負責。省級招生考試機構應于普通高校招生全國統(tǒng)一考試前，對擬錄取保送生信息進行審核確認，辦理錄取手續(xù)。已確認保送錄取的學生不再參加普通高校招生全國統(tǒng)一錄取。
3.保送工作管理。
有關省級教育行政部門應在本單位網(wǎng)站公布省級優(yōu)秀學生評選辦法、公示獲評的省級優(yōu)秀學生基本信息及事跡材料。嚴禁高校以保送生招生形式違規(guī)錄取未經(jīng)本校文化測試和相關考核的考生。有關高校要安排外國語言文學類專業(yè)接收外國語中學推薦保送生，并向非通用語種專業(yè)傾斜;嚴禁高校以保送生招生形式將外國語中學推薦保送的學生錄取或調整到非外語類專業(yè)。
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