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解讀江西省2009年普通高校招生工作“四項改革”
整理:中國美術高考網   |  來源:   |  作者:  |  發布時間:2014-07-16 10:25:09
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為落實以人為本的科學發展觀,貫徹教育部的要求,積極穩妥地推進我省普通高校招生工作改革,使我省的高招工作更科學、更規范、更公平、更公正,省高招辦通過認真調查研究,在借鑒外省先進經驗的同時充分發揮主觀能動性,密切聯系我省普通高考工作的實際進行了認真研究,并報省高招委、省教育廳批準,在江西省2009年普通高校招生考試工作中進行以下四項改革:


一、在第一批本科實行平行一志愿改革

  第一批本科設4個平行一志愿,不設二志愿,且只進行1輪平行投檔,對未完成招生計劃院校的剩余計劃向社會公布,符合條件的考生可以參加缺額院校填報。其余批次暫不進行平行一志愿改革。

  (一)實行平行一志愿的意義

  平行一志愿相當于考生一次選擇了多個第一志愿,在一定程度上降低了考生填報志愿的風險,擴大了考生選擇范圍,減輕了壓力,減少了博弈成分,給了考生更多的錄取機會,撞車概率更小,高分考生落選數量將減少。

  1、平行一志愿在客觀上增加了考生填報志愿的選擇范圍,由以往的只能填報一個第一志愿改為可以選擇多個第一志愿,有利于降低考生填報志愿的風險,提高了志愿填報的有效性和針對性。這樣不僅維護了考生的合法受教育權,也維護了考生的合理選擇受教育權。

  2、有利于妥善處理分數與志愿之間的矛盾,減少高分考生落榜。實行院校平行一志愿,遵循的是“分數優先,遵循志愿”的投檔原則,嚴格按照考生的總分順序,依次檢索考生所填四所院校志愿進行投檔,減少了以往高分考生因填報志愿不當而落榜的問題。減少了傳統志愿填報中出現的“考得好不如報得好”的博弈性。

  3、有利于避免高校生源“撞車或斷檔”(即“大、小年”)現象,提高投檔滿足率。從外省平行一志愿的投檔情況看一志愿投檔滿足率達96%,達到了考生志愿匹配性提高、錄取透明度提高、群眾滿意度提高的顯著成效。

  (二)平行一志愿四大特點

  1、每個平行一志愿都相當于“第一志愿”

  所謂“平行一志愿”,是相對傳統志愿而言的,指在第一批本科錄取批次設置的學校志愿中,考生可以分別填報A、B、C、D 4個平行院校志愿,各平行院校志愿之間沒有分數級差。

  平行院校志愿的投檔原則是“分數優先,遵循志愿”。具體地說,在第一批本科投檔時,計算機投檔系統將嚴格按照考生的高考總分從高到低順序逐個檢索、投檔。檢索到某個考生時,再依次檢索該考生所填報的A、B、C、D院校志愿,只要被檢索的4所院校中,出現符合投檔條件的院校,不管考生把這個院校填在哪一格,都相當于“第一志愿”,即向該院校投檔,由高校決定該生錄取與否及所錄取的專業。如果經檢索未出現符合投檔條件的院校,也完成了該考生的投檔過程。

  2.高分考生先于低分考生投檔

  “平行一志愿”投檔時分兩步進行:

  第一步,根據高校最終確定的招生計劃及投檔比例,先對考生按總分從高到低排序,分數高的考生先投檔。比如一位考生成績排在全省理科第10000名,需要前面9999人投過了,才輪到這位考生。

  第二步,投檔時按照排序逐個對考生的“平行一志愿”從A院校到D院校的順序進行檢索,被檢索的志愿中一旦出現符合投檔條件的院校,即向該院校投檔。比如,先看A學校,如果A學校招200人,按照1:1.05的投檔比例,假設A學校已經投檔210人,A學校投不進,則往B學校投;假設B學校招500人,目前只投了400人,則投到B學校,依次類推。如果考生均未達到其所報4所院校的投檔線,則考生的4個平行一志愿無法被投檔,只能參加缺額志愿的補報。檔案投出則完成該考生的投檔,然后再處理下一位考生。

  與往年填報志愿的第一志愿、第二志愿相比,平行一志愿的A、B、C、D只是檢索順序而非位次,考生投出檔案的先后取決于高考成績的高低,而不是哪個志愿在先哪個在后。在“分數優先”的原則下,永遠是高分考生先于低分考生投檔。

  3、專業錄取遵循志愿優先,務必慎填第一專業志愿

  投檔和錄取是兩個截然不同的概念,成功投檔并不意味著成功錄取。投檔時對應的是學校,錄取對應的是專業。專業錄取過程不是“平行”的,遵循的仍然是“志愿優先,從高分到低分、設定專業級差”的原則,實行平行一志愿后,各高校進檔考生的考分比較集中在較小的分數范圍以內,呈扁平狀態,差距不大。所以專業競爭凸顯,但最后吃虧的還是低分段考生,一旦這些考生填報的熱門專業且不愿服從專業調劑,就只能退檔。因此,不要盲目追求熱門專業,一定要慎填第一專業志愿。

  過去每一批次線上的考生是先看志愿再看分數,現在是既看分數又看志愿。填報志愿時還是應適當拉開差距,各個平行一志愿之間要有梯度,而且必須要有一所學校保底,才能確保命中一所高校。除特別高分考生外,對絕大多數考生來說,同一層次的學校不宜一起報,這樣容易一起落榜。平行一志愿的排序有先后順序,排序上的先后就是檢索投檔的順序,考生應將自己最希望就讀的院校排在平行一志愿的最前面,否則就可能出現“高分低就”的情況。如果考生所填報的4所平行院校志愿定位不準,沒有適當的梯度,可能所填的院校都不能被投檔,仍會出現“上線落榜”的情況。

  4. “平行一志愿”及“缺額院校志愿”均實行一輪投檔,不補充投檔

  平行一志愿只實行一輪投檔,不補充投檔。也就是說,考生一旦投檔到其中一個平行一志愿的院校中,該批次填報的其他三個志愿同時作廢,若沒錄取而被退檔,則須參加缺額院校志愿填報,即使原填志愿中有未錄滿的學校,也必須重新填報。或降到下一個批次錄取。這也是平行一志愿設置的一個風險所在。考生必須清醒地認識到,平行一志愿只是減少了風險,而不是消除了風險。

  平行一志愿投檔錄取完成后,省高招辦將通過各市、縣(區)招生考試機構及網絡、江西教育電視臺等途徑,向考生提供錄取情況查詢。同時公布未完成招生計劃的高校招生人數等信息,用于招收“缺額院校志愿”的考生(其總分須不低于本批次錄取控制線)。

  (三)平行一志愿亦存在結構性的問題

  即存在高分落榜而低分錄取的現象。如甲乙考生分數相差無幾,考生甲比乙高1分,考生志愿填報完全一樣。根據高校擴大一定比例的投檔原則,應多于高校招生計劃數投檔,甲投檔于所填A院校,乙因分數差1分而投到了所填B院校。甲因分數低被A院校退檔落榜,而乙則錄取B院校。這樣就造成考生甲不能錄取A院校,雖分數比乙高卻失去投給B院校的機會而不能錄取B院校。這種看似不合理的現象但卻符合投檔規則,因為每個考生在平行一志愿中只有一次投檔機會,請考生加以理解。

  (四)只在一本批次進行平行一志愿改革的原因

  1、平行一志愿改革旨在有效解決高分考生落選問題。分數未達到一本線則不能稱之為高分,所以只須在一本批次進行平行一志愿改革,就達到了平行一志愿改革的目的。

  2、平行一志愿改革是一項牽涉面非常廣,影響非常大,工作量、操作難度都非常大的改革。投檔前,要進行各高校生源統計和預測,生源統計和預測工作有時多達10次。而且每次預測后,都要及時將各校的生源分布通知各高校并要求各高校將投檔比例、能否增加計劃數、是否按比例投檔考生全部錄取等情況在規定時間反饋給省高招辦。只要有一所高校增減計劃或調整投檔比例,就必須再次進行預測,可以說平行一志愿投檔是牽一發而動全身的。為確保平行一志愿改革圓滿成功,確保普通高校招生工作平穩、順利實施,促進社會穩定,我們先在一本批次進行平行一志愿改革,待取得經驗和時機成熟后,再推廣到其他批次。


二、一本、二本批次均實行網上填報志愿

  第一批本科、第二批本科也實行網上填報志愿,網上填報志愿具有簡便、快捷、準確、科學等好處。一方面減少考生因填涂志愿卡過程中易產生的錯誤,使考生信息數據更加準確;另可以減輕工作人員校驗數據的工作壓力和負擔;省去志愿卡機閱這一環節,減少各級招辦的工作量,節約招生經費,能更好地為考生服務。

  填報志愿期間,考生登陸江西教育網輸入考生號和填報志愿密碼就可以進行志愿填報。考生在未確認提交前,可以進行修改,一旦確認則不得變更。所以考生須妥善保管好自己的填報志愿密碼,不得向他人透露密碼;若被他人使用代報,其結果由考生自行負責。

  我省普通高考志愿集中填報將分三次進行:

  6月14-16日,估分網上填報提前批本科志愿;

  6月28-30日,“知分、知線、知位”網上填報第一批、第二批本科志愿;

  7月25-27日,網上填報第三批本科和專科(高職)志愿。

  第一批本科平行一志愿、其余批次一、二志愿投檔錄取后,仍實行網上填報缺額院校志愿。


三、嚴格規范“三校生”的報名工作

  省高招委、省教育廳已于2008年9月28日印發《江西省高等職業院校對口招生實施辦法》,辦法規定下列人員不得報名參加“三校生高職”考試:

  1、具有高等學歷教育資格的高等學校的在校生;

  2、中等職業學校非應屆畢業的在校生;

  3、“同時舉辦有高等職業教育和中等職業教育的高職院校,招收未升學高中畢業生進行學歷教育時,必須納入當年度中等職業學校招生計劃,統一培養和管理,不得參加高職院校對口招生升學考試”;中等職業學校“跨省招收的學生畢業當年不得參加跨省招生的中等職業學校所在地組織的高等教育升學考試”;

  4、普通高中畢業生和同等學力者;

  5、因觸犯刑律已被有關部門采取強制措施的或正在服刑者。

  此舉的目的一是加強對“三校生高職”類對口招生的管理;二是杜絕外省籍考生的高考移民傾向;三是規范高職院校招收“三校生”的招生行為。


四、深化藝術、體育專業招生考試管理改革

  1、在2009年體育專業考試100米、800米跑和立定跳遠項目中采用電子儀器計時與測量,避免監考教師因人工計時產生的誤差;足球項目考試統一放在室內進行,完善補考和緩考管理措施,此舉可以不受天氣變化影響考生的正常發揮,讓考生在同樣的場地上進行更加公平、公正的考試;在關鍵崗位上設置手機屏蔽儀,阻斷監考教師與外界的聯系;另外,承辦院校監考教師減少二分之一。

  2、在2009年藝術類專業各科目考試中,均使用手機屏蔽儀,阻斷利用手機等高科技產品和現代技術進行舞弊的信息通道。

  3、進一步規范音樂類筆試科目考試,由往年專業教師監考改為由非音樂專業人員監考,以此規避專業人員監考可能帶來的弊端,嚴肅考場考風考紀。

  4、三本體育類單獨劃定文化線。對于本科院校體育類專業的錄取,我省2009年將采取二本以上院校和獨立學院分開劃線,即在有效生源中分別按計劃數1:1.2的比例劃定文化控制線。其目的是,有效避免往年由于二本院校上線考生比例過大而造成較多考生落榜,以及獨立學院生源不足造成每年均須降分錄取的情況。

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