今年是河南省高中實施新課改后的首次高考，高招政策走向是考生和家長關心的焦點。
昨天，河南省省招辦發布《河南省2011年普通高等學校招生工作規定》。根據規定，今年河南省高招政策發生七項變化，主要是本科二批實行平行志愿，本科一批A、B合段等。
變化一：本科一批A、B合段
去年，河南省本科一批志愿調整為三段：“自主生志愿”、“211工程院校志愿”和“其他院校志愿”。
“自主生志愿”設置一個學校，供自主招生合格考生填報相應的自主招生院校。“211工程院校志愿”設4個平行志愿，供考生選擇填報211工程院校(包括985工程院校及自主招生院校)。“其他院校志愿”設4個平行志愿，供考生選擇填報參加本科一批錄取的除“985”、“211”和自主招生以外的高校。如果參加了自主招生，考生去年最多可填報9個志愿。
今年，本科一批平行志愿將“211工程院校志愿”和“其他院校志愿”合段。這樣，本科一批實際上分為兩段。參加自主招生考試的考生，除可以填報一個自主招生院校外，還可以填報1~6個其他高校志愿，即考生一本志愿最多可填報7個志愿。
“7個志愿足夠滿足考生需求。”省招辦新聞發言人陳大琪說，去年是河南省實行平行志愿的第一年，推進步伐比較謹慎，志愿調整為三段。根據去年的數據分析、高校要求等綜合考慮之后，河南省決定今年實行A、B合段。
變化二：本科二批實行平行志愿
去年，河南省本科一批實行平行志愿。錄取過程中，考生的志愿滿足率達到了100%。也就是說，只要上線考生志愿服從專業調劑，全都被錄取到了所填報的高校。其中更有43%的重點大學，在錄取中做到了“零退檔”。錄取全部結束后，全省文科600分以上的考生無一人落選;理科600分以上的考生只有53人未被錄取。
今年，河南省將在堅持完善網上報名、知分填報志愿、網上采集志愿信息、本科一批平行志愿等改革的同時，本科二批將實行平行志愿投檔。
陳大琪說，本科二批平行志愿填報時，考生可以填報1~6個高校志愿，1~5個專業。已取得藝術特長生、高水平運動員資格的考生，所選擇的相應高校須填報在平行志愿的第一個位置。投檔時，省招辦按計劃數120%以內適當比例向高校提供上線生源情況，高校提出調檔比例意見，省招辦根據高校調檔比例意見進行模擬投檔后確定調檔比例，進行正式投檔。投檔后不再補充投檔，計劃余額統一征集志愿。
變化三：網上報名程序更簡單
去年考生網上填報志愿，需要進行保存、提交兩次操作。今年考生填報志愿后保存即可，只要保存后的志愿都有效，就視為提交志愿。考生第一次保存志愿后，在規定的志愿填報截止時間前，允許修改兩次志愿，以最后一次網上保存的志愿為準。填報時間截止后將無法更改。
網上填報志愿分三次進行：第一次在6月20日~28日，填報提前批和專升本志愿;第二次在6月30日~7月4日，填報本科一批、本科二批和對口生志愿;第三次在7月6日~10日，填報本科三批、高職高專一批、高職高專二批志愿。
考生網上填報志愿后，須履行書面簽字確認手續。由縣(市、區)招辦依據考生網上保存的志愿信息打印出志愿表，由考生本人在規定時間內簽字確認，并存入考生檔案。
志愿經考生簽字確認后，錄取時不得擅自放棄;未經考生書面簽字確認的信息，將不作為投檔依據。考生確認后的志愿信息任何人不得改動，否則，除追究有關人員的責任外，還要取消被改動志愿考生的錄取資格。
變化四：三本高專最多只能補檔兩次
目前，河南省本科三批、高職高專一批、二批及提前批未加入平行志愿的行列，實行的是小平行志愿，即第二志愿平行。按規定，投檔后計劃若出現缺額，可以進行補檔。“往年我們沒有具體規定補檔次數，在時間允許的情況下，可以進行無限制的補檔。”陳大琪說，這種無限制的補充投檔效果很差。
省招辦分析數據發現，其實經過兩次補檔，考生的有效志愿已經基本得到充分體現。
為此，今年河南省規定，對不實行大平行的本科三批、高職高專一批、二批及提前批的二志愿，平行投檔后，可根據計劃缺額情況進行不超過兩次的批量補檔，未完成的計劃余額統一征集志愿。
省招辦在每批投檔結束后，向社會公布計劃余額，公開征集志愿。對計劃余額不大的高校，在分數線上征集志愿;對計劃余額大的高校征集志愿時降分備檔。征集志愿后線上生源仍不足的，降分投檔，降分幅度一般不超過20分。當次征集志愿的計劃只按考生當次所報的征集志愿投檔。
變化五：紙質檔案由招辦統一管理
對考生紙質檔案(包括考生高級中等教育階段檔案和考生報名登記表、體檢表、志愿表)，河南省規定，不得由中學代管，而由縣(市、區)招辦統一管理。
已錄取考生的紙質檔案經縣(市、區)招辦密封后，由考生本人憑錄取通知書、準考證、身份證到縣(市、區)招辦領取，報到時交給錄取高校。領取檔案時考生和縣(市、區)招辦工作人員雙方要履行簽字手續。如果高校對新生入學復查后，需取消入學資格的，考生檔案必須退回原縣(市、區)招辦，改變往年退回考生所在中學或單位的做法。
各級招辦不得向未經省招辦核準錄取的考生、高校提供檔案。檔案保存期為錄取結束后半年，保存期滿縣(市、區)招辦將考生高級中等教育階段檔案退回其畢業中學，高考的報名登記表、志愿表、體檢表(卡)等有關表格按秘密級材料銷毀。
作為錄取新生的主要依據，考生電子檔案須與考生報名登記表、體檢表、報考高校(專業)志愿表及考生各科考試成績和考場記錄等紙質材料相對應部分的內容一致。
省招辦按教育部規定的格式建立考生電子檔案庫。考生電子檔案庫一經建立，任何人不得擅自更改。
變化六：考場視頻資料作為違規處理依據
今年，考試期間，所有的標準化考場必須全部啟用。各考點需要安排視頻監考員在考點視頻監控室實施監控所有考場考試全過程，發現異常情況即刻向主考報告并做好相關記錄，視頻監考記錄連同考場記錄一并作為考場違規行為處理的依據。
變化七：綜合素質評價是重要參考
作為首屆高中課改生，每個學生都有屬于自己的綜合素質評價。據了解，河南省要積極探索普通高等學校統一招生考試、普通高中學生學業水平考試和綜合素質評價、招生學校測試相結合的多元化的評價選拔辦法。另外，要以普通高等學校統一招生考試為基礎、普通高中學生學業水平考試和綜合素質評價為重要參考、招生學校測試為補充，充分發揮高等學校的自主權，完善高等學校招生錄取方式。
