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集合學業水平測試、綜合素質評價和統一選拔考試“三位一體”的招生考試評價體系，浙江新課改高考——

　　促進學生有差異地發展

　　作為一名老教育工作者，寧波市民范先生一直關注著浙江首次新課改高考。隨著今年高考招生的結束，他終于松了口氣，并笑稱整個過程是“于無聲處聽驚雷”——改革力度很大，激起的社會動靜卻很小。多方面的反饋信息表明，社會對今年浙江招生錄取總體滿意，錄取期間到現場及各地招考機構咨詢的家長和考生明顯減少，沒有違規投訴舉報。

　　涉及面如此之大、環節如此復雜的浙江高考改革緣何能在平穩中穩步推進？它給我們帶來了哪些啟示？

　　堅守公平底線不動搖

　　今年浙江新高考方案的基本特點是建立了“三位一體”的招生考試評價體系，這意味著過去那種相對單一、有失偏頗的評價體系逐步退出歷史舞臺。

　　在很多場合，浙江省委教育工委書記、省教育廳廳長劉希平都強調，高考制度既是連接大學與高中的樞紐，又是大學與社會聯系的重要橋梁，承載著素質教育的導向、教育資源的配置、社會公平的維護等諸多重任，一定要把新課改高考作為硬任務來抓；確保高考公平是核心、是底線，也是推進新課改高考的著眼點。

　　與以往相比，今年浙江新高考方案的基本特點就是建立了集合學業水平測試、綜合素質評價和統一選拔考試“三位一體”的招生考試評價體系，并在其良性互動關系上體現公平公正。這意味著過去那種相對單一、有失偏頗的評價體系逐步退出歷史舞臺。

　　今年5月，劉希平在作客浙江在線，與網友開展互動交流時再次強調，分數線依然是高校招生的第一條件，“只有通過‘分數線’這個門檻，我們才會考慮學生的綜合素質和其他學業水平考試情況。”業內人士分析說，考試成績的確不能反映學生全部，但它最大限度地保障了不同社會階層、不同社會群體家庭孩子之間的平等，使高考改革不至于引發社會動蕩，從而在平穩中得以繼續進行。

　　浙江新方案設計過程中，曾有高校提出：高考改革要更大限度地擴大高校自主權，多招收一些“奇才”、“怪才”、“偏才”，但這樣的提議最終被浙江教育的決策者們定調為“逐步推進”。公平公正是當前設計高考方案必須遵循的首要原則。

　　為強化高考過程公平，針對國家考試中高科技作弊逐年上升的趨勢，今年浙江首次對所有高考考場實行屏蔽，重點防范和打擊團伙作弊和高科技作弊行為，整個考試過程平靜有序，犯規舞弊率由去年的萬分之二點八下降到今年的萬分之零點九。這為新課改高考改革打響“頭炮”提供了有力保證。此外，所有高考試卷的網上評閱是浙江強化高考公平的又一環節，特別是高考作文如何打分是家長們最關注的。“網上背靠背打分讓高考作文評閱工作更加公平公正。”浙江省高考語文閱卷組組長廖可斌教授感觸良多。

　　不再一把尺子量學生

　　新高考方案最大的亮點就是推行“分類測試、分批選拔”的操作模式，因為它不再用高度統一的考試科目來決定學生的命運，體現了高考的應有功能。

　　2009年高考錄取剛結束不久，9月12日浙江又迎來了2010年高考的第一場英語聽力考試。8點未到，麗水市某高中門口就聚集了不少高三學生，不過，現場人們并沒有感受到以往高考的那種緊張氣氛。考生們解釋，因為有兩次機會，可以選擇最好的一次成績計入高考總分，所以心態普遍比較放松。

　　在中國教育學會教育史分會理事長田正平教授看來，浙江新高考方案最大的亮點就是推行“分類測試、分批選拔”的操作模式，因為它不再用高度統一的考試科目來決定學生的命運，從一個新的層面上體現了以人為本的精神，體現了高考的應有功能。“分類測試”讓考生可以量力而行并選擇合適的高校，根據自身實際和能力對應報考重點大學、普通本科院校和高職高專等三類學校，有所為而有所不為；對不同高校而言，也可選拔相應合格的學生，不再用一把尺子去衡量。

　　“過去，80％的考生把80％的精力花在那永遠搞不明白的20％的問題上。”浙江省教育廳長期分管基礎教育的巡視員張緒培感慨地說。今年高考前，部分專家還擔心一、二、三類均兼報的考生會偏多，報考結果卻比預想得要好，全兼報的考生只有8萬余人，約占全部考生的1/4；而單獨填報第三類的考生卻達到5.4萬人。“由于高考是在高中全科會考基礎上實行分類測試，單報三類的考生不必考文理綜合和自選模塊，因此這些學生總體上的學習壓力和課業負擔肯定減輕了。”湖州市練市中學通用技術課教師顧月平如是說。

　　不過，對很多考生來說，試卷結構更加合理才是讓他們真正輕松下來的原因。據介紹，與去年相比，今年浙江高考試卷難度略有下降，形成了減輕考生學業負擔的正確導向。試卷總體結構、檢測內容等均得到考生認可，特別是首次自主命題的綜合科目和自選模塊科目，各學科之間的統籌問題處理得比較理想。達到了“看上去不難，做起來也不易”的目標，對學生的學習發揮了良好的導向作用。

　　事實上，為設計一個科學合理的高考改革方案，使包括考生、學校等在內的各關聯方受益，在省委、省政府領導下，浙江省教育廳及省考試院早在2006年年初就設立了專項課題組。到2008年4月方案正式公布，前后歷時長達3年。去年年底到今年年初，省教育考試院還對全省11個市、40余所中學、2萬余名高三學生進行大規模分層試測，并在網上向社會公開征求考試說明意見。

　　今年浙江的高考招生總共經歷了13次網上填報（征求）志愿，15次平行志愿模擬投檔和26輪正式投檔，雖然招生時間拉長，對考試機構而言工作量大大增加，但考生和院校都從中受益，實現了“雙贏”。首批高校錄取中，考生第一志愿滿足率由去年的93%上升到今年的98%，而院校第一志愿滿足率則由去年的70%上升到今年的90%以上，兩者分別提高了5個和20個百分點；此外，高分考生落選率和征求志愿計劃比例均再創新低。這主要歸功于今年浙江高考招生的兩個“新政”：一是首次采用分類分批劃線、分批填報志愿、分段錄取的辦法；二是平行志愿統一增加到5個以及合并原來的第二批和第三批高校志愿，從機制上保障了考生的權益，使合格考生落榜的風險降至歷史低位。

　　新高考助推新課改

　　新高考推動了高中學校課改以及素質教育的進一步深入。浙江高中將減少統一要求的教學內容，實現教材“瘦身”，促進學生有選擇、個性化發展。

　　浙江教研系統一位資深人士分析說，新高考推動了高中學校課改以及素質教育的進一步深入，事實上，那種“非考不教”的現象已經在中學得到很好遏制。像湖州練市中學共開出了22門校本課程，如今又新開發14門校本課程，學校制定了每人走班6次的“選課計劃”；而余杭瓶窯中學的國家、地方和學校三級課程體系現在也已開足開齊，一些研究性學習還特意安排在高三年級進行。

　　浙江新高考第一年也得到了省內外高校特別是國家重點高校的大力支持。統計數據顯示，今年全國在浙招生院校本科錄取數所占比率約比去年增加3個百分點，其中復旦大學等第一批文理科院校包括自主招生在內，總增招量達1800余名。而杭州電子科技大學表示，在考生總分相當的情況下，高校將更青睞那些綜合素質好的考生，并在一些外省市招生中先行試點。

　　秋季開學以來，杭州部分高中正在對課程表進行調整。按照省教育廳最新下發的《關于調整普通高中課程設置的通知》精神，浙江高中將減少統一要求的教學內容，實現教材“瘦身”。據介紹，此舉的目的是為進一步減輕學生課業負擔，促進學生有選擇、個性化發展，解決新課改實施過程中出現的一些問題。

　　而很多高中教師認為，此次課程調整放在首次新課改高考結束后，說明高考改革和高中教學實現了良性互動。至于高中會考免考制度的取消，一方面可以起到有效遏制學生偏科現象的出現，讓學生重視非高考科目的學習，從而切實提高會考在“三位一體”招生考試評價體系中的地位；另一方面也有助于增強高考招生的公平性，特別是可以有效規避獲得免考權的學校容易出現隨意劃分成績等第的現象。

　　如今，浙江首次新課程高考已圓滿“收官”，但對于該省相關部門以及方案設計者來說，這場牽動千家萬戶的改革并沒有結束。浙江省教育廳表示：“這只是一個開始，肯定的同時還有值得完善之處，浙江的高考改革依然要在探索中繼續前行。”