從2004年9月開始，山東、廣東、海南與寧夏4省、區(qū)的高一新生率先進行普通高中新課程實驗，從而拉開了我國普通高中新課程背景下新一輪高考改革的帷幕。到2010年，全國所有省份都將進入普通高中新課程。普通高中新課程改革是本輪高考改革的最直接動力。與普通高中新課程相適應的是，2006年及之前先行實驗的各省（市、區(qū)）的高考方案相繼出臺，有的已經(jīng)付諸實施。其中，廣東省在2009年高考方案的基礎(chǔ)上推出了2010年高考調(diào)整方案，江蘇省2009年高考方案也將進行局部調(diào)整。
綜觀已經(jīng)出臺的山東、廣東、海南、寧夏、江蘇、天津、浙江、遼寧、福建與安徽等省（市、區(qū)）的高考改革方案，我們不難看出，各地都在緊密結(jié)合當?shù)亟逃龑嶋H，力求積極、穩(wěn)妥地推進普通高中新課程背景下的高考改革。這些方案既有共同點，又各具地域特色。
一：各省份高考改革方案的共同點
共同點之一：統(tǒng)一考試科目的設(shè)置都以“語文+數(shù)學+外語+文科綜合/理科綜合”為主體。
“語文+數(shù)學+外語+文科綜合（含政治、歷史、地理）/理科綜合（含物理、化學、生物）”是近年來我國各省份高考統(tǒng)考科目設(shè)置的主流模式。由于高考改革“牽一發(fā)而動全身”，本著積極、穩(wěn)妥的改革方針，2007年寧夏、山東，2009年天津、浙江、遼寧、福建與安徽的高考改革方案都保持了原有高考模式的延續(xù)性，即將統(tǒng)考基本科目都設(shè)置為“語文+數(shù)學+外語+文科綜合/理科綜合”。海南省的文史類考語文、數(shù)學、外語、政治、歷史、地理，理工類考語文、數(shù)學、外語、物理、化學、生物，也是以“語文+數(shù)學+外語+文科綜合/理科綜合”為基礎(chǔ)，只不過把文科綜合與理科綜合所含的學科分開考試而已。廣東省2007年~2009年高考方案中的文科基礎(chǔ)（政治、歷史、地理占70％，物理、化學、生物占30％）與理科基礎(chǔ)（物理、化學、生物占70％，政治、歷史、地理占30％）則是對文科綜合與理科綜合的拓展，但2010年廣東省又將回歸到“語文+數(shù)學+外語+文科綜合/理科綜合”的模式。
共同點之二：統(tǒng)一考試內(nèi)容都包括必修與選修兩個部分
由于高中新課程各科內(nèi)容都包括必修與選修兩個部分，所以各省份新高考的統(tǒng)一考試內(nèi)容也都包括必修模塊與部分選修模塊，且以必修模塊為主。盡管各地選修課程開設(shè)情況不完全一致，但目前被納入高考范圍的選修模塊都屬于選修Ⅰ課程系列。除了安徽省2009年高考暫時對選修課程指定必考外，其他省份基本上都采取了選修、選考的命題方式。
共同點之三：將普通高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價作為高校招生錄取的標準，逐步構(gòu)建高校招生錄取的多元綜合評價體系
為了體現(xiàn)多元評價的特點，海南、江蘇、天津、浙江、遼寧、安徽與福建等省（市、區(qū)）的高考改革方案都無一例外地將普通高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價納入到了高校招生錄取綜合評價體系，為高校招生錄取提供參考依據(jù)。如安徽省的普通高中學生綜合素質(zhì)評價從公民道德素養(yǎng)、學習態(tài)度與能力、實踐與創(chuàng)新、交流與合作、運動與健康、審美與表現(xiàn)等6個方面評價，以學生主要行為表現(xiàn)的實證材料為依據(jù)，綜合評價結(jié)果及其實證材料進入考生檔案，供高校錄取時參考。
二：各省份高考改革方案的不同點
不同點之一：山東省、江蘇省、浙江省的考試科目有自己的特點
山東省自2007年高考開始，增加了一項基本能力測試，內(nèi)容涉及高中課程的技術(shù)、體育與健康、藝術(shù)、綜合實踐等，以及運用所學知識解決生活和社會實際問題的能力。試卷分必做和選做兩部分，必做題考查必修內(nèi)容，選做題考查選修內(nèi)容。
江蘇省2008年高考采用“3＋學業(yè)水平測試＋綜合素質(zhì)評價”的模式，與其他省份相比較為復雜。其中的“3”指語文、數(shù)學、外語統(tǒng)考科目（語文、數(shù)學每科160分，外語120分，總分440分。包括語文、數(shù)學各設(shè)附加題40分），“學業(yè)水平測試”科目包括選修測試科目兩科與必修測試科目5科。
浙江省2009年高考則實行在全科會考基礎(chǔ)上的分類測試、分批選拔、綜合評價、全面考核、擇優(yōu)錄取的選拔模式。第一層次招生院校、專業(yè)為全國重點本科院校（包括教育部直屬高校、“２１１工程”高校等），統(tǒng)考科目在“語文+數(shù)學+外語+文科綜合/理科綜合”的基礎(chǔ)上，加試自選模塊；第二層次為普通本科院校、專業(yè)，統(tǒng)考科目維持了傳統(tǒng)的“語文+數(shù)學+外語+文科綜合/理科綜合”；第三層次為高職高專院校，統(tǒng)考科目只測試“語文+數(shù)學+外語+技術(shù)（信息技術(shù)/通用技術(shù)）”。考生自主選擇報名和參加考試的相應類別，分批填報志愿，分批錄取。
不同點之二：各地學業(yè)水平考試的科目和對其成績的運用方式不同
山東、安徽、天津等省市實施全部科目考試，考試科目覆蓋了語文、數(shù)學、外語、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術(shù)與通用技術(shù)等11個科目，基本上都采用A、B、C、D等級制的方式來呈現(xiàn)考生的成績；其成績作為高校招生錄取時的參考依據(jù)。其中，安徽省2009年高考還明確要求應屆考生的學業(yè)水平考試成績?yōu)镃等級或補測合格，方能被二本及以上院校錄取。大多數(shù)省份都鼓勵高校在高考分數(shù)相同的考生中，優(yōu)先錄取普通高中學業(yè)水平考試A等級多的考生，而海南、江蘇等省的學業(yè)水平考試則實施部分科目測試。
海南省的學業(yè)水平考試稱之為基礎(chǔ)會考，考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)學科，實行文理科“反向考試”。文史類、藝術(shù)類的考生須參加物理、化學、生物、信息技術(shù)和通用技術(shù)學科的基礎(chǔ)會考；理工類、體育類的考生須參加思想政治、歷史、地理、信息技術(shù)和通用技術(shù)學科的基礎(chǔ)會考。其成績折算為10%的分數(shù)（滿分40分）計入高考總分。
江蘇省2008年的“學業(yè)水平測試”科目包括政治、歷史、地理、物理、化學、生物、技術(shù)（含通用技術(shù)和信息技術(shù)）7科，其中選修測試科目兩科（文科必測歷史、理科必測物理，再從政治、地理、化學、生物4門中選擇一科），剩余的5科為必修測試科目。不同類別的高校在錄取時對學業(yè)水平測試成績設(shè)置不同的等級要求，且7科學業(yè)水平測試成績?yōu)?A且技術(shù)合格的考生增加10分投檔。
不同點之三：各地高校招生錄取方式各有特色
除了江蘇省2008年高考針對不同類別的院校設(shè)置不同的學業(yè)水平測試等級門檻、浙江省2009年高考實行分類測試與分批選拔之外，福建省2009年高考積極探索以高考成績?yōu)橹鞯亩鄻踊倪x拔錄取制度，在將高中畢業(yè)生的綜合評價結(jié)果納入高校招生選拔評價體系的同時，還積極開展高校自主選拔錄取改革試點：經(jīng)批準試點的高校，可劃出一定招生比例，試行根據(jù)考生的高考成績、學業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價以及高校測試相結(jié)合的多元化評價的選拔辦法；符合條件的高職高專院校可確定適當招生比例，依據(jù)考生的高中學業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價與院校測試相結(jié)合等方式進行招生選拔模式的改革。
天津市2009年高考方案規(guī)定：“本市部分高等職業(yè)技術(shù)學校（專業(yè)）試行自主招生，在普通高中學生綜合素質(zhì)評價結(jié)果、普通高中學業(yè)水平考試成績達到試行自主招生學校（專業(yè)）基本要求的基礎(chǔ)上，學校以自行組織的專業(yè)考試成績?yōu)橹饕罁?jù)實施錄取工作；被試行自主招生學校（專業(yè)）錄取的考生可以不參加高考。”
三：教育部指導意見為高考改革明確方向
2008年1月出臺的《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導意見》，是各省份制定與調(diào)整高考改革方案的基本依據(jù)。該指導意見將新一輪高考改革的主要任務界定為：“促進高校招生考試改革與高中課程改革相結(jié)合，促進國家統(tǒng)一考試改革與高中綜合評價改革相結(jié)合，促進考試改革與高校錄取模式改革相結(jié)合，逐步建立和完善在國家統(tǒng)一考試錄取基礎(chǔ)上的全面、綜合、多元化的考試評價制度和高等學校多樣化的選拔錄取制度。”
具體地說，該指導意見將本輪高考改革的主要內(nèi)容明確為以下三項：
首先是建立和完善對普通高中學生的綜合評價制度，并逐步納入高校招生選拔評價體系。
各地要加快建設(shè)在國家指導下由各省份組織實施的普通高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價制度，并且切實做到可信可用，逐步發(fā)揮其對普通高中教育教學質(zhì)量進行管理和監(jiān)控，對高中學生學業(yè)水平和綜合素質(zhì)進行全面、客觀評價，以及為高校招生選拔提供參考依據(jù)的作用。
其次是進一步深化統(tǒng)一考試內(nèi)容改革。
考試內(nèi)容改革是高考改革的重點。考試內(nèi)容要實現(xiàn)與高中新課程內(nèi)容的銜接，進一步貼近時代、貼近社會、貼近考生實際，注重對考生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查。
再其次是進一步推進高等學校選拔錄取模式和方式改革。
高校在招生錄取時要在高考成績基礎(chǔ)上逐步增加對學生學業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)的考查。國家重點建設(shè)的高水平大學要深化自主選拔錄取改革，在選拔綜合素質(zhì)高、有創(chuàng)新精神和潛質(zhì)的人才方面，進一步探索高考、高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價與學校測試相結(jié)合的多元化評價選拔辦法；示范性高等職業(yè)院校和條件成熟的省市要進一步探索符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才選拔模式，可將學生學業(yè)水平考試成績與學校組織的考試成績相結(jié)合作為錄取依據(jù)；各地要進一步總結(jié)、完善和推廣在統(tǒng)一考試錄取中的平行志愿等錄取方式，提高考生志愿滿意度。
從已經(jīng)出臺的各省份高考改革方案來看，雖然各省的方案都有自己的地域特色，但它們都在努力朝著“逐步建立和完善在國家統(tǒng)一考試錄取基礎(chǔ)上的全面、綜合、多元化的考試評價制度和高等學校多樣化的選拔錄取制度”這一高考改革方向邁進。我們有理由相信，隨著基礎(chǔ)教育課程改革的逐步深入，“唯分錄取”的堅冰正在被打破，高考改革一定會在有利于高校選拔人才、有利于中學實施素質(zhì)教育和有利于擴大高校辦學自主權(quán)的基本原則下，逐步實現(xiàn)從單一考試向綜合評價的轉(zhuǎn)變，一定能構(gòu)建起更加科學與公正的人才綜合評價體系。
