為了降低考生填報志愿的風險，進一步提高考生志愿的滿足率和滿意度，落實以人為本的科學發展觀，教育部今年決定，在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧等6省、市實行平行志愿投檔錄取模式改革的基礎上，2009年新增河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏等10個省、區開展平行志愿投檔錄取模式改革試點，通過平行志愿投檔錄取模式的改革，最大限度地解決傳統的梯度志愿投檔錄取模式存在的一些不足，切實維護廣大考生的利益，進一步促進招生錄取的公平公正。
我省是改革試點的省份之一，省委、省政府對此項改革非常重視，廣大考生、家長及社會有關人士也密切關注著這一改革。為了把這項順乎民意的改革工作做好，讓考生和家長充分認識平行志愿改革的意義，了解我省實施平行志愿后的投檔錄取程序和辦法，我報就今年我省實行平行志愿投檔錄取模式以及招生考試的相關問題采訪了海南省考試局鄭萬發局長。
記者：什么是平行志愿？
答：平行志愿是相對于傳統的梯度志愿而言的。是指在同一個錄取批次中，考生填報的所有學校志愿都按第一志愿對待，相對于這些學校來說，考生的志愿是平行的，沒有前后之分。雖然考生所填報的學校志愿有前后順序，但在投檔和錄取時都享有第一志愿的待遇，不存在學校志愿級差記者題。
記者：為什么要實行平行志愿？
答：填報志愿對于考生來說是高考后的又一次挑戰。如果志愿填報不當（尤其是第一志愿），即使在考場上發揮不錯，也有可能在錄取時落選。如何選擇第一志愿？怎樣填報其它志愿？報高了怕落選，報低了怕“吃虧”，怎么報拿不準。這些問題多年來困擾著考生和家長，成為考生和家長比較痛苦和難以抉擇的問題。錄取時考生常常會出現“考得好不如報得好”“高分低就”和“高分落選”的現象，招生學校也常常出現生源不平衡、年度差異大、“大小年”或“斷檔”的現象。因此，教育部決定，今年在16個省市、區開展平行志愿投檔錄取模式改革試點，以降低考生填報志愿的風險和難度，提高考生志愿的滿足率和滿意度，維護廣大考生的利益，進一步落實招生錄取的公平性原則。
記者：平行志愿有哪些特點？
答：平行志愿相對于梯度志愿來說有以下幾方面的特點：
一是高分考生有優先參加檢索投檔的機會。在平行志愿投檔時，按不同科類考生的投檔成績從高分到低分先進行排序，排列在前面的考生有優先投檔的機會。
二是考生填報的幾個志愿在同一時間有同時被檢索的機會。考生所填報的幾個志愿不分第一、第二、第幾志愿，在同一時間投檔時幾個志愿均在被檢索的范圍。
三是考生的檔案被投出后其后續志愿不再檢索和投檔。招生部門在檢索考生的志愿時，排列在前面的志愿，優先檢索、優先投檔，考生的檔案一旦投出，排列在后面的志愿不再進行檢索和投檔。
四是每批次只進行一個輪次的投檔，落選考生直接參加征集志愿。實行平行志愿后每批次只進行一個輪次的投檔，即使考生投檔后又被學校退檔，所填報的其它志愿尚未投檔滿額也不能再次投檔，考生只能參加征集志愿，不愿意參加征集志愿的考生只能參加下一個批次的錄取。
記者：平行志愿與梯度志愿的投檔模式有什么不同?
答：平行志愿的投檔錄取模式是：“位次優先，遵循志愿”；梯度志愿的投檔錄取模式是：“志愿優先，依照分數”。平行志愿按照不同科類對當批錄取分數線上的考生從高分到低分進行排隊，理工類排一列長隊，文史類排一列長隊，體育類排一列長隊，藝術類排一列長隊，排在隊伍前面的考生，擁有優先投檔的機會。考生所填報的幾個志愿，排列在前面的志愿優先檢索、優先投檔。也就是說，在平行志愿投檔模式中，考生與考生之間，位次在前的考生先檢索投檔，位次在后的考生必須等位次靠前的考生檢索投檔結束后才能檢索。相對于考生本人的志愿來說，排列在前面的志愿優先檢索、優先投檔。這種平行志愿的投檔模式是先看成績后看志愿。
梯度志愿是以招生學校為單位，對所報考該校的考生從高分到低分進行排隊，也就是說，有多少所學校參加當批的錄取，就有多少列隊伍。比如，我省2008年本科第一批文史類有117所學校參加錄取，那么，在投檔前文史類就有117列隊伍，招生部門先把第一志愿報考這些學校的考生分別從高分到低分進行排隊，然后按照學校招生計劃數的120%的投檔比例計算出投檔數，按投檔數從高分到低分找出考生后給學校投檔。如果一些學校第一志愿生源不足，再依次按志愿順序和考生的成績再給缺額的學校補充投檔，補充投檔時按照“不同志愿志愿優先，相同志愿分數優先”的原則進行投檔。這種梯度志愿的投檔模式是先看志愿后看成績。
記者：平行志愿是如何投檔的？
答：首先對達到當批錄取最低控制分數線上的考生，按報考科類和投檔成績從高分到低分進行排序（其中藝術類考生以專業考試成績從高分到低分進行排序）。
然后按排序逐一對同一科類每個考生填報的幾個平行學校志愿順序進行檢索，當考生的投檔成績符合其中一所學校的投檔條件，即：報考學校的應投檔數尚未滿額，就向這所學校投檔。投檔后排列在投檔學校后面的其它志愿就不再繼續進行檢索和投檔了。
每批進行一輪的平行志愿投檔后，對于沒有完成招生計劃的學校，招生部門在網上公布學校名稱、專業名稱和專業招生計劃數，組織當批沒有被投檔和已投檔但被學校退檔的線上考生填報征集志愿。
招生部門在填報了征集志愿的考生中，按平行志愿的投檔辦法給沒有完成計劃的學校補充投檔。
征集志愿與平行志愿一樣，每次只進行一輪投檔，不再對缺檔的學校進行第二輪投檔。
記者：各科類的投檔成績是怎樣確定的？
答：文史類、理工類、體育類的投檔成績為：
高考綜合分、基礎會考成績的10%和享受政策照顧加分分值之和。
藝術類考生的投檔成績為：
在本人的文史類投檔成績達到規定分數線的前提下，分別以考生的美術、聲樂、器樂、舞蹈、播音與主持等專業考試成績作為投檔成績。
“對口招生”類的投檔成績為：高考總分和享受政策照顧加分分值之和。
記者：我省今年在哪些批次實行平行志愿的投檔錄取模式？
答：今年，我省在本科第一批、本科第二批、本科第三批、專科提前批和高職（專科）批（含對口招生類）以及在本科提前批錄取的藝術類本科學校（不含藝術類“單考”學校）均實行平行志愿的投檔錄取模式。
在本科提前批錄取的軍隊院校、武警院校、公安院校、藝術類“單考”學校和安排在本科提前批錄取的其它學校，繼續實行梯度志愿的投檔錄取模式。
記者：我省今年實行平行志愿后本科第一批是否還分A、B兩段錄取？
答：平行志愿的投檔模式是“位次優先，遵循志愿”。各批次位次在前的考生先檢索投檔，位次在后的考生必須等位次靠前的考生檢索投檔結束后才能檢索。這種投檔錄取模式與我省往年在本科第一批學校進行的分為A、B兩段錄取，不僅有異曲同工的效果，而且可以縮短錄取時間。因此，我省今年實行平行志愿的投檔錄取模式后，不再在本科第一批分A、B兩段錄取。
記者：我省每批的平行志愿可以填報幾所學校？
答：今年我省實行平行志愿投檔錄取模式的批次，每批設6個平行的學校志愿，每所學校設6個專業志愿和專業服從調劑志愿；每個批次根據學校完成招生計劃的情況進行征集志愿（補報志愿），征集志愿設3個平行的學校志愿，每所學校設6個專業志愿和專業服從調劑志愿；體育類每批單獨設置6個平行的學校志愿（與理工類同一個志愿界面）；民族班和民族預科班每批增設3個平行的學校志愿（與文史類和理工類同一個志愿界面）。
記者：實行平行志愿后同分的考生如何投檔?
答：對于投檔成績相同的考生，我省按以下規則重新進行排序后進行投檔。
（1）當投檔成績相同時，按高考成績與會考成績之和重新進行排序；
（2）當高考成績與會考成績之和仍相同時，按高考成績重新進行排序；
（3）當高考成績相同時，按語文、數學、英語三科成績之和重新進行排序；
（4）當語文、數學、英語三科成績之和相同時，按單科順序并依照單科高考成績重新進行排序，其中：
文史類的單科順序是：語文、數學、英語、政治、歷史、地理；
理工類的單科順序是：語文、數學、英語、物理、化學、生物；
（5）藝術類考生如果專業成績相同，則按投檔成績重新進行排序；如投檔成績仍相同時，則按文史類的排序規則重新進行排序；
（6）“對口招生”類考生如果當投檔成績相同，則按語文成績的高低順序重新進行排序；當語文成績仍相同時，按數學成績的高低順序重新進行排序。
記者：我省對特殊類型的考生是怎樣投檔的?
答：在招生學校所屬批次的平行志愿投檔前，我省將已公示且投檔成績達到招生學校所屬批次分數線（或分數要求）的特殊類型考生（即自主招生、藝術特長生、高水平運動員）的名單及考生的投檔成績提供給招生學校，由學校在規定的時間內確認并回復投檔考生名單，我省根據學校回復的考生名單給學校投檔，在學校調入招生計劃后辦理錄取手續。
記者：我省對報考民族班和民族預科班的考生是怎樣投檔的?
答：民族班和民族預科班主要招收少數民族聚居地區的少數民族考生和少數民族聚居地區的省屬中學少數民族考生,生源不足時，可適量招收散居在漢族地區的少數民族考生。
投檔程序和辦法是：
（1）在同批次的其它學校平行志愿投檔后，對同批分數線上的少數民族聚居地區的少數民族考生和少數民族聚居地區的省屬中學少數民族考生，按投檔成績和所報考的學校志愿順序逐校檢索符合投檔條件的學校。
（2）當招生學校生源不足時，在同批分數線上的少數民族聚居地區的少數民族考生和少數民族聚居地區的省屬中學少數民族考生中進行征集志愿、補充投檔。
（3）經補充投檔后生源仍不足的學校，民族班可在同批錄取最低控制分數線下40分內，給學校補充投原報有缺檔學校志愿的少數民族聚居地區的少數民族考生和少數民族聚居地區的省屬中學少數民族考生的檔案；民族預科班可在同批錄取最低控制分數線下80分內，給學校補充投原報有缺檔學校志愿的少數民族聚居地區的少數民族考生和少數民族聚居地區的省屬中學少數民族考生的檔案；
經降分投檔生源仍不足的，在同批線上給學校再補充投原報有缺檔學校志愿的散居在漢族地區的少數民族考生的檔案。
記者：在本科第二批錄取的天津科技大學如何投檔？
答：在本科第二批錄取的天津科技大學，只招收少數民族聚居地區的少數民族考生和少數民族聚居地區的省屬中學少數民族考生。省考試局在符合投檔條件的生源范圍內，按平行志愿的投檔辦法檢索投檔。生源仍不足時，通過征集志愿補充生源。
記者：平行志愿是否還存在風險？
答：任何事物都具有兩重性，平行志愿也是利弊共存。雖然它可能是目前風險相對小的一種志愿填報模式，但并非零風險，志愿填報不準照樣存在著落選的風險，需要引起考生和家長的重視。平行志愿有哪些風險呢？
一是正常落選的風險。因為每個批次錄取最低控制分數線的劃定是按照超過招生計劃數的一定比例來劃定的，超過比例的那部分考生肯定要落選到下一個批次。假如按照1:1.15的比例來劃定錄取最低控制分數線，則必然有15％的考生要落選到下一個批次參加錄取。
二是一個輪次投檔的風險。由于平行志愿的投檔錄取模式只進行一個輪次的投檔，一旦考生的檔案投出后又被學校退回,即使考生符合其它幾個志愿的投檔條件，也不能再次投檔，只能參加征集志愿。如果考生不愿意參加志愿征集，則意味著在本批次落選。
三是志愿定位偏高而落選的風險。實行平行志愿并不意味著考生可以隨心所欲的選擇理想的學校和喜歡的專業，合理定位仍然非常重要。如果考生填報的所有志愿都明顯偏高，也就是說考生的成績沒有達到填報的所有學校志愿的投檔線，考生的檔案就不可能被投出。
四是志愿之間沒有梯度而落選的風險。如果考生所填報的幾個志愿之間沒有適當的“梯度”，則該考生就有可能出現前面的志愿未能投出，后面的志愿也投不了檔。
五是投檔后被退檔的風險。考生的檔案投給報考學校后，仍然存在能否被錄取的風險，如果考生的投檔成績相對偏低、報考的專業又比較熱門，或著是不符合專業錄取的體檢要求且又不服從專業調劑，或者是不符合某些專業錄取的相關科目的成績要求等等，考生有可能被學校退檔，從而出現落選的可能。
以上風險除一個輪次投檔的風險外，其它風險并不是實行平行志愿后才產生，梯度志愿也同樣存在著這些風險，只是平行志愿的風險比起梯度志愿來說風險小一些。
記者：我省采取哪些措施降低實行平行志愿投檔錄取模式帶來的風險？
答：今年，我省采取以下幾方面的措施來降低實行平行志愿投檔錄取模式帶來的風險：
一是縮小投檔比例，往年本科學校的投檔比例是招生計劃數的120%，今年我們把省外本科學校的投檔比例縮小為不高于招生計劃數的105%，把本省本科學校的投檔比例縮小為招生計劃數的100%，省內外高職、專科學校也按招生計劃數的100%比例投檔，征集志愿也按學校剩余招生計劃數的100%的比例投檔。
二是我省在每批正式投檔前與高校進行生源信息的溝通，將各學校的生源情況按照投檔比例進行統計，并告知招生學校，招生學校可通過降低投檔比例或增加招生計劃的辦法來盡量減少退檔考生的人數。
三是根據招生學校完成招生計劃的情況進行一次或多次征集志愿。在每批次一輪投檔后，如果有學校沒有完成招生計劃，我們組織當批線上沒有被錄取的考生征集志愿，未被投檔或投檔后被退檔的考生，將有機會再次填報志愿，參加征集志愿的投檔。
記者：考生在填報志愿時應注意哪些問題？
答：一是根據自己的投檔成績，參考各高校往年在我省的投檔和錄取的成績，綜合分析后合理定位，填報與自己投檔成績相匹配的招生學校。
二是注意6個志愿之間的梯度，可參考試驗省總結的“沖一沖、穩一穩、保一保、墊一墊”的“口訣”來選擇學校，合理確定各志愿之間的梯度。
三是注意學校和專業之間的有效搭配，優先選擇專業的考生不妨把學校的層次降低一些，這樣在所報考的學校中才會占有分數優勢，錄取到滿意的專業；優先選擇學校的考生，不妨避開熱門專業且多填報專業志愿，最好服從報考學校的專業調劑，這樣被錄取的機會就會大一些。
四是根據專業的體檢要求和自己的體檢結果，避開受限的專業，盡量不選不宜就讀的專業。
五是注意報考專業對相關科目成績的要求。
六是上網查閱報考學校的招生章程，認真研讀招生章程中的錄取規則。
記者：考生的綜合素質評價結果在錄取中有何作用？
答：今年，我省實行平行志愿的投檔錄取模式改革后，本省普通高中應屆考生的綜合素質評價信息繼續記入考生的電子檔案,在投檔時提供給學校，供學校在錄取時參考。考生的《2009年海南省普通高中應屆畢業生綜合素質評價表》復印件和《綜合素質評價手冊》裝入本人的紙質檔案，供高校在新生入學時復查。
記者：實行平行志愿的投檔錄取模式后錄取原則和招生管理辦法有無變化？
答：實行平行志愿的投檔錄取模式后錄取原則和招生管理辦法沒有變化。高等學校仍然要堅持：公平競爭、公正選拔、公開透明的原則，德智體美全面考核、綜合評價、擇優錄取。高等學校和招生部門按照“學校負責、招辦監督”的原則實施新生錄取工作。招生部門負責給高等學校提供思想政治品德考核合格、參加體檢、投檔成績達到同批錄取控制分數線的考生檔案，并監督高等學校執行國家招生政策、招生計劃情況，糾正違反國家招生政策、規定的行為。高等學校按照向社會公布的招生章程中的錄取規則進行錄取。對思想政治品德考核合格、身體狀況符合相關專業培養要求、投檔成績達到同批錄取控制分數線并符合學校投檔要求的考生，是否錄取以及所錄取的專業由高等學校自行確定，高等學校同時負責對已投檔但未被錄取考生的解釋。
記者：實行平行志愿后考生的享受照顧加分政策和適用范圍有無變化?
答：我省實行平行志愿投檔錄取模式后考生享受照顧加分的政策和適用范圍與往年相同，沒有變化。符合教育部規定的照顧加分政策的考生，報考省內外學校可以加分投檔；符合我省規定的照顧加分政策的考生，報考本省學校可以加分投檔。
記者：考試局對考生填報志愿有哪些要求
答：（1）考生在填報志愿前，應通過登錄有關高校的網站認真閱讀高校的招生章程，全面、詳盡地了解擬選擇的高等學校及招生專業的基本情況及錄取規則，嚴肅審慎地確定報考學校和專業。
（2）了解我省平行志愿的投檔規則、程序和辦法。
（3）考生應通過登錄省考試局網站（http://www.ea.hainan.gov.cn），了解填報志愿須知、要求、注意事項，掌握填報志愿的操作方法，認真填寫和校對報考學校代碼及專業代碼，確保志愿信息的準確無誤。
（4）考生要按本人報名時選報的報考科類填報在該科類招生的學校和專業，其中：
文史類的考生可以填報在文史類招生的學校和專業。
理工類的考生可以填報在理工類招生的學校和專業。
體育類的考生既可以在各批次填報在體育類招生的學校和專業（填報志愿的界面單獨設置），也可以同時兼報在理工類招生的學校和專業（省考試局在投檔時將先按體育類考生投檔，如果考生在體育類未能投檔，則再按理工類的考生投檔）。
藝術類的考生在本、專科提前批既可以填報在藝術類招生的學校和專業（填報志愿的界面單獨設置），也可以同時兼報在文史類招生的學校和專業（省考試局在投檔時將先按藝術類考生投檔，如果考生在藝術類未能投檔，則再按文史類的考生投檔），還可以填報本、專科提前批除外的其它批次在文史類招生的學校和專業。
“對口招生”類的考生只能填報列在“對口招生”專業目錄中的我省高職（專科）學校和專業，不準填報其它科類的學校和專業。
（5）志愿的填報和確認均由考生本人上網操作完成。考生在網上填報志愿時要按“填報志愿須知”要求操作，因本人操作不當造成志愿信息錯誤或因本人泄露個人密碼造成志愿信息被他人更改，后果由考生本人負責。
（6）在填報志愿時，考生須表明所填報的學校未按本人所選報的專業志愿錄取時是否愿意服從該校錄取到其它專業，服從者按填報志愿系統的要求進行相應的操作。
（7）藝術特長生、自主招生、高水平運動員等特殊類型的考生，在填報志愿時應將取得相應資格的學校填報在平行志愿的“志愿1”的位置（同時取得幾所學校相關資格的考生可以依序填報），否則其檔案將無法投給相關學校。
（8）下列院校和專業對考生的年齡、婚否有特殊要求，考生在填報這些學校和專業時，應予以注意：
報考體育院校或專業的考生，年齡不能超過22周歲（1987年9月1日以后出生），未婚；
報考公安院校的考生，年齡不能超過22周歲（1987年9月1日以后出生），其中報考外語專業的不能超過20周歲（1989年9月1日以后出生），未婚；
報考中國政法大學、西南政法大學、中南財經政法大學、華東政法大學、西北政法大學、中央司法警官學院的偵察學、治安學、邊防管理、刑事科學技術等在提前批錄取的專業的考生，年齡不能超過22周歲（1987年9月1日以后出生），未婚；
報考軍隊院校（含國防生）的考生，年齡不能超過20周歲（1989年9月1日以后出生），且必須是普通高中的應屆畢業生，未婚。
（9）限制報考本科第一批、第二批錄取學校的考生，不能填報本科第一批、第二批錄取學校和本科提前批中屬第一批、第二批錄取的學校志愿，只能填報在本科第三批、專科提前批和高職（專科）批錄取的學校志愿。
記者：今年考生什么時間填報志愿？各批次什么時間錄取？
答：今年，考生志愿填報的時間仍安排在考試成績公布以后、各批次錄取前分批次進行，錄取時間從7月10日開始至8月18日結束。
