留學預科網獲悉從自學考試、成人高考到研究生考試甚至高考,以及去年爆出的會計師資格考試、醫師資格考試與司法考試泄題,似乎每次考試的新聞后緊接著的總是“泄題”的新聞——
對話人:中國人民大學教授程方平 北京語言大學教授謝小慶
留學預科網了解到上周末,剛剛參加完自學考試的職業學校學生張敏打開報紙,最先映入眼簾的竟是“自學考試泄題”的新聞。但她并沒有過多的驚訝與不安,而是把報紙放在一邊?!靶诡}的新聞太多了,這條新聞過兩天就會被淹沒?!彼f。
的確,“泄題的新聞太多了”,僅僅在一周前,職稱英語考試剛剛爆出泄題丑聞。
從自學考試、成人考試到研究生考試甚至高考,以及去年爆出的會計師資格考試、醫師資格考試與司法考試,似乎每次考試的新聞后緊接著的總是“泄題”的新聞。今年兩會上,復旦大學教授葛劍雄甚至公開要求教育部對2012年考研)泄題事件作出答復。
但是,泄題事件的頻發是有關方面打擊力度不夠嗎?在已經查處的“泄題”案件中,不乏有人因違反紀律免職,有不少人因為觸犯法律被依法定罪獲刑。違法違紀成本不可謂不高,為什么還有人鋌而走險呢?難道僅僅是教育部門和考試主管部門的問題嗎?如何讓考試不再“失守”,給廣大考生一個公平的環境?記者采訪了相關專家。
“泄題的違法成本還是不高”
記者:從年前的研究生招考到最近的職稱考試,逢考必泄題似乎成為一種現象,盡管打擊力度也不可謂不大,但每次考試仍有漏網之魚。為什么泄題現象屢禁不止?
程方平:我認為,泄題的違法成本還是不高。在古代如果出現這種現象,相關人員要“連坐”甚至死刑。目前我們的《考試法》還沒有出臺,“違規”還是“違法”,這中間的差別很大。由于懲治條款不明確,一些人員只是受到黨紀處分,并沒有負法律責任。
關于泄題現象,據我了解,在一些基層還是比較嚴重的,可能比我們目前爆出的新聞還要嚴重。這不僅違背基本公平,更違反國家人才建設目標,迫切需要加強監督,健全法制,加大打擊力度。
謝小慶:泄題的現象目前確實比較嚴重。而且隨著科技創新,還出現了一些先進的作弊工具,我見到過放在嘴巴里且能抗干擾的作弊設備,一些設備還用到了軍事波段,進考場時不能檢測出來。泄題現象的危害十分嚴重,不但違反公平的原則,讓一些人在招生過程中享受到優先權,還讓一些缺乏道德底線的人獲利。
我覺得泄題現象屢禁不止有這樣幾個原因。首先當然是管理不嚴,制度不夠健全。其次是目前有些人事管理制度存在缺陷,如職稱外語考試,像古代漢語、文獻學、中國歷史等專業也需要考外語,違背人才發展。
第三是評價方式單一,過于依賴考試。其實考試是局限性很大的方法??荚囈笫菢藴驶?、整齊劃一,但人才的發展并不是標準化的。
第四是我國還沒有一部《考試法》,一些具體的違法違紀細節如何處罰,如有異議如何仲裁,缺少法律依據。
最后是社會缺乏一個整體的信譽系統,缺少內在制約。泄題人對違法違紀往往不愧疚,而一旦有人提出推薦、選拔等措施作為筆試的參考,大家往往對被推薦者的資質表示懷疑。
“越專業化,泄題的可能越低”
記者:泄題現象的最根本原因出現在哪些環節?似乎不僅僅是考試主管部門的問題。
程方平:我們的考試其實十分嚴格,安全部門都介入進來了,但是仍出現泄題現象。我認為解決這個問題應該統籌來管。
在民國時期,我們有立法院和考試院,考試由專門的考試院來管理,這種管理方法讓考試更加專業化。目前我們的考試歸口比較多,專業不強。我覺得越專業化,出現泄題的可能越低。
謝小慶:泄題現象可能出現在多個環節,應多管齊下,加強管理,健全制度。一些規定很好,但實施起來可能不是這個樣子,我參加過一些筆試命題,規定不許帶手機、筆記本電腦等,但是管理并不嚴格。
近年來各地都采取了一些技術手段,如教育部考試中心的考場系統,高考時全國的考場情況盡收眼底。人力資源和社會保障部也承擔了不少考試,他們用數學手段對試卷進行甄別統計,對一些試卷的雷同情況進行了有力打擊,根據統計結果,對一些地方的考點進行批評警告,也取消了一些地區的考點。
但是,目前采取的技術手段還比較少,司法考試、醫師資格考試等還沒有做,我覺得利用數學手段分析甄別還是大有可為的。
“考試制度建設亟待改進”
記者:國外有沒有出現過這種現象?泄題現象能否從根本上規避?
程方平:一些國家和地區有專門的“考試院”,一些國家有專業的社會化機構,教育部門可以委托他們進行考試。這樣的安排更專業化,且和權力部門聯系較遠,是比較好的方式。
結合我們國家的情況,我認為,我們應當加強制度建設,健全法制,如讓利益相關者參與監督,讓考生、家長參與監督,對一些考前的公示、考中的監督都將有很好的效果。
謝小慶:在考試制度方面我們和國外相差很大。我認為這是十分重要的一個問題。
我在前面講過,筆試是局限性很大的一種考試。在國外之所以泄題的現象很少出現,很大原因在他們的考試制度上。比如美國,在美國參加大學或研究生的升學考試一般需要三個方面。筆試占三分之一、平時成績占三分之一、社會活動、推薦等證據材料占三分之一,這樣對一個考生來說,能形成一個比較合理客觀的評價。很多發達國家情況大抵如此。
但是我國不同。在我國筆試幾乎占評價的100%,只有筆試一條路可循,我們又缺乏信譽系統,如果一個校長為考生寫推薦材料,很多人會認為他們認識、有交情,不太會相信。如果能構建社會的信譽系統,降低筆試比例,更多地考慮考生的過程性評價,降低總結性評價,這個問題將會得到很好的解決。教育部最近實施的“中小學生成長記錄袋”就很好。
我們還希望呼吁《考試法》盡快出臺,讓一些作弊行為無所遁形。